Primena bezakonja

Prošlo je od tada više od mesec dana, a nije poznato da je preduzeta ijedna mera, da se imenuje bar neki od više desetina osumnjičenih NN lica, direktnih učesnika nedela, a o nalogodavcima će očito tek biti teže išta doznati. Javnost nije službeno ni obaveštena od nadležnih organa, ni šta se stvarno dogodilo, niti ima li ikoji pokrenuti postupak, da se utvrde činjenice i donesu zakonom propisane mere. Premijer jedino ponavlja da će se taj slučaj sigurno rešiti, a rešenje može da bude i zastarelost. Događaj se umanjuje upoređivanjem sa drugim kriminalnim slučajevima i proglašavanjem organizatora za umno bolesno lice. To mu je prvo nuđenje olakšavajuće okolnosti. Ali je bruka prevelika da izbledi i šteta od nje se povećava.

Zvuči neverovatno da izostaju brojni propisani postupci za ovako krupan i nemio slučaj protuzakonitog rušenja zgrada u prestonici u sred noći i nasilja nad građanima i njihovom imovinom. Jasno je da je to rušenje povezano sa nečijim interesima iz projekta Beograd na vodi, koji je pokrenut prema Sporazumu o saradnji između Vlade Republike Srbije i Vlade Ujedinjenih Arapskih Emirata, potpisanim pre tri godine. O tom projektu traju optužbe, a izostaje analiza opravdanosti ugovorenog za Srbiju i poreske obveznike. A studija izvodljivosti bi pokazala koristi od raščišćavanja prostora uz Savu, koristi od izgradnje novih zgrada, ali i vrlo nepovoljne i štetne druge uslove ugovorene za domaću stranu u odnosu na ugovarače iz Emirata. To će se pokazati kad bude kasno.

Korisno je da se osvrnemo i na odredbe tog međudržavnog sporazuma koji je Beogradu na vodi neprihvatljivo omogućio preširoko izuzeće od pravnog sistema Srbije. Uz ugovor o zajedničkom ulaganju u projekat Beograd, priložena je čitava Uredba o utvrđivanju prostornog plana, jer se njome Vlada obavezala da prostorni plan neće moći menjati, a strateškom stranom partneru Belgrejd Voterfront Kapital Investmentu je dato pravo da ga po volji menja. Tako je Beograd na vodi, kao eksteritorijalan, otcepljen od zakonodavstva Srbije. No, tu tek počinju izuzeća od primene obaveznih normi naših zakona, što je utemeljio pomenuti Sporazum.

U članu 6 tog Sporazuma između vlada, koji je na srpskom jeziku objavljen, piše: „Sporazumi, ugovori, programi i projekti zaključeni u skladu sa ovim sporazumom ne podležu javnim nabavkama, javnim tenderima, javnim nadmetanjima ili drugom postupku predviđenom nacionalnim zakonodavstvom Republike Srbije“. Međutim, Sporazum je zaključen i na arapskom i engleskom jeziku, pa je u njemu dogovoreno i da „u slučaju razlika u tumačenju ovog Sporazuma, tekst na engleskom jeziku će imati prednost“.

I baš oko nepodleganja postupcima iz našeg pravnog sistema, u Sporazumu je radikalno drugačija na engleskom jeziku ugovorena pomenuta odredba, koja u prevodu na srpski jezik glasi: „Sporazumi, ugovori, programi i projekti zaključeni u skladu sa ovim sporazumom ne podležu javnim nabavkama, javnim tenderima, javnim nadmetanjima ili bilo kojem drugom postupku predviđenom nacionalnim zakonodavstvom Republike Srbije“ (u originalu: Agreements, contracts, programs and projects agreed in accordance with this Agreement will not be subject to public procurement, public tender, public competing procedure or any other procedure defined in National legislation of the Republic of Serbia). Dakle, nažalost, nečijom krupnom greškom, ugovoreno je da ne podleže bilo kojem postupku predviđenom našim pravom nijedan postupak po sporazumu, ugovoru, programu i projektu sa Emiratima, pa i Beograd na vodi onda ne mora da podleže bilo kojem postupku iz našeg zakonodavstva. LJudi moji je li to moguće?

U postupke propisane našim zakonodavstvom svakako spada i postupak rušenja objekata radi izgradnje novih. U ugovoru o zajedničkom ulaganju naše Vlade i Belgrejd Voterfront Kapital Investmenta, jasna je među ostalim i obaveza naše strane, da se u određenom roku poruše objekti, koji su i srušeni, pa i još neke, koje čeka rušenje. O kardinalnoj grešci u pomenutom sporazumu, da se baš na nijedan postupak i oko Beograda na vodi ne mora primeniti naše zakonodavstvo, nije se pobrinuo niko, pa bi tako i postupak pomoći policije, vezivanja stražara, oduzimanja telefona, prisile i nasilja, te postupak istrage, suđenja i kažnjavanja, opravdano mogli biti primenjeni i postupci suprotni zakonima Srbije, što se i dogodilo. Ali, neće se valjda to bezvlašće u Srbiji i održati. Možda će i vlast kazniti sebe. Savamala je u Srbiji.

Autor je konsultant za strana ulaganja