Opoziv raspisanih izbora bio bi pravno opravdan: Lični stav Zorana Ivoševića

Pošto se poziciona koalicija prema tim uzrocima odnosila kao da ih i nije bilo, rok od 90 dana za njihovo otklanjanje do održavanja ponovnih izbora postajao je sve nepouzdaniji, pa je opoziciona koalicija zatražila da se primena ODIHR-ovih uputstava za otklanjanje uzroka izbornog nereda obezbedi specijalnim zakonom.

Usvajanje ovih uputstava pre ponovnog izbora odista je neophodna, ali do toga se može doći i opozivom raspisanog izbora.

Evo kako:

Prema članu 8 Zakona o lokalnim izborima, odluku o raspisivanju izbora donosi predsednik Narodne skupštine, određujući dan održavanja izbora koji ne može biti kraći od 45 ni duži od 90 dana i nalažući da se datum izbora objavi u „Službenom glasniku“.

Ova odluka ima karakter pojedinačnog akta, što proizlazi iz člana 1 Zakona o opštem upravnom postupku, koji predviđa da njegove odredbe primenjuju „državni organi i organizacije, organi i organizacije pokrajinske autonomije i organi i organizacije jedinice lokalne samouprave“.

A kad to čine, oni rešavaju upravno-pravne stvari u pružanju javnih usluga biračima, kandidatima za poslanike i odbornike i podnosiocima izbornih lista.

Po članu 29 Zakona o uređenju sudova, sporove o zakonitosti upravnih akata rešava Upravni sud.

Pri tom ocenjuje da li su doneti u skladu sa Zakonom o opštem upravnom postupku, čiji član 101 predviđa da se započeti postupak može obustaviti „ako organ nađe da nema uslova da se on dalje vodi, a zakon ne nalaže da se postupak nastavi“.

Pošto uzroci decembarskog izbornog nereda nisu otklonjeni, obustava započetog ponovnog izbornog procesa bila bi opravdana, što bi imalo za posledicu – opoziv odluke o raspisivanju ponovnih izbora za 2. jun 2024. godine, donete 3. aprila 2024. godine.

Donošenjem nove odluke o raspisivanju beogradskih lokalnih izbora nakon sprovođenja uputstva ODIHR-a, postiglo bi se isto što i usvajanjem lex specijalisa, ali u kraćem vremenu i sa manje procesnih zahteva.

A ključni problem bio bi rešen na adekvatniji način, jer nije nastao zbog mana u propisima već usled njihovog drastičnog narušavanja.

Autor je bivši sudija Vrhovnog suda i univerzitetski profesor u penziji

Stavovi autora u rubrici Dijalog ne odražavaju nužno uređivačku politiku Danasa.