Foto: EPA-EFE/ ERIK S LESSERImajući u vidu da je rivalstvo velikih sila ponovo u centru međunarodnih odnosa, demokratske vlade su se oslanjale na ‘tajnu državnost’ ne bi li oblikovale ili uticale na režime u slabijim državama, uključujući podržavanje ili pomaganje promene režima.
Daleko od unapređenja demokratije na globalnom nivou, ovi napori zapravo pogoršavaju njenu ranjivost u vreme kada je autoritarizam u porastu.
Naravno, lokalne vojske – sa ili bez spoljne podrške – ostaju vodeći pokretači promene režima.
U Pakistanu, na primer, vojska je ponovo potvrdila svoju tradicionalnu dominaciju nad vladom 2022. godine, kada je organizovala svrgavanje premijera Imrana Kana.
U Bangladešu je vojska nedavno iskoristila nasilnu pobunu predvođenu studentima da primora premijerku Šeih Hasinu da pobegne iz zemlje, pre nego što je uspostavila privremenu civilnu administraciju na čelu sa nobelovcem Muhamedom Junusom.
Ali spoljne sile, takođe, često igraju ključnu ulogu u pokretanju promene režima mehanizmima koji ostaju mutni.
Budući da strateško kopanje lobanje retko ostavlja bilo kakve političke otiske prstiju, intervenišuće moći mogu uverljivo da poreknu umešanost, ostavljajući nezavisnim analitičarima da se bore da razlikuju činjenice od fikcije.
Bez obzira na to, obično je prilično lako videti gde spoljna sila dobija svoju polugu.
Kina je, na primer, najveća svetska trgovinska ekonomija i zvanični kreditor za zemlje u razvoju. Iako su detalji kineskih sporazuma o zajmu daleko od transparentnih, nema sumnje da ona za svoje finansiranje vezuje mnogo obaveza što povećava njenu moć nad zajmoprimcima, a možda ih čak dovodi u zamke duga narušavajući suverenitet.
Sjedinjene Države, sa svoje strane, dominiraju međunarodnom finansijskom arhitekturom, uživaju značajnu polugu nad tradicionalnim zajmodavcima kao što su Svetska banka i Međunarodni monetarni fond, i izdaju glavnu svetsku rezervnu valutu.
Sa ovim polugama, SAD imaju značajnu moć da nagrade ili kazne zemlje, uključujući i uvođenje bolnih ekonomskih sankcija.
SAD su dugo bile optuživane a ponekad im je to i priznavano da pomažu u rušenju ili podržavanju stranih režima, uključujući mešanje u izbore ili pomaganje pobuna, kao što su „obojene revolucije“ u nekim post-sovjetskim državama.
Neki su čak tvrdili da su SAD igrale ulogu u nedavnom svrgavanju Kana u Pakistanu i Hasine u Bangladešu, iako su američki zvaničnici negirali bilo kakvu umešanost.
Pitanje je čemu se demokratija poput SAD nada da će postići doprinoseći promeni režima.
Odgovor ne mogu biti trajni demokratski prodori, koji retko stižu nakon narodnih pobuna. Umesto toga, zemlje će se verovatno suočiti sa političkom nestabilnošću, društvenim neredima i ekonomskim poremećajima.
To je svakako slučaj u Bangladešu, koji se sada suočava sa haosom i nasiljem, ruljom koja spaljuje fabrike, bolnice, hotele i kuće.
Verovatnije objašnjenje, za šta postoje brojni dokazi, jeste da zapadne sile nastoje da unaprede svoje geopolitičke i ekonomske interese podržavajući „prijateljske“ režime i isterujući „neprijateljske“.
Čini se da su demokratske akreditive režima (ili nedostatak istih) ovde malo važne, iako zapadne sile više vole da postoji privid demokratije.
Ovo pomaže da se objasni zašto vojna preuzimanja često prate izbori ili uspostavljanje, kao u Bangladešu, vlade sa civilnim licem: vojni lideri se nadaju da će ojačati međunarodni legitimitet nove vlade i, u mnogim slučajevima, zadržati pristup zapadnoj finansijskoj pomoći.
Na kraju krajeva, SAD su zakonski obavezne da prekinu pomoć zemlji nakon državnog udara.
Nakon što se vojna hunta vratila na vlast u Mjanmaru 2021. administracija američkog predsednika Džoa Bajdena uvela im je oštre sankcije a kasnije je počela da pruža pomoć snagama protiv hunte.
Ali američki lideri veoma pažljivo odlučuju koja vojna preuzimanja će označiti kao „pučeve“. Od više od dve desetine vojnih pučeva ili indirektnih preuzimanja vlasti koji su se desili u poslednjih 15 godina, SAD su se uzdržale od osude oko polovine, jer su smatrale da je promena režima pogodna za njene regionalne interese.
U tom smislu, SAD su često žrtvovale demokratiju na oltaru geopolitike.
Sami izbori, čak i ako su konkurentni, ne garantuju narodno osnaživanje ili poštovanje ustavnih pravila, posebno kada vojska ima odlučujuću vlast.
Dok bi međunarodna zajednica mogla pozitivno gledati na vladu koju predvode civili – čak i ako je to samo fasada za kontinuiranu vojnu kontrolu – domaći legitimitet može izostati, čak i kada pučisti skinu svoje uniforme i preimenuju sebe u „civilne“ vođe, kao što je to učinio načelnik tajlandske vojske nakon što je preuzeo vlast 2014. (Ostao je na funkciji kao „civilni“ premijer zemlje devet godina.)
Demokratija je u globalnom povlačenju. Mnoge populacije se suočavaju sa erozijom svojih političkih prava i građanskih sloboda.
Čak i vodeće svetske demokratije pate od niskog poverenja javnosti u vlade i polarizovane politike. A zatvorene autokratije sada brojčano nadmašuju liberalne demokratije.
Prihvatanjem ili tolerisanjem vojne vladavine – čak i iza civilne fasade – zapadne sile će samo ubrzati ovaj trend.
Autor je profesor emeritus strateških studija u Centru za politička istraživanja u Nju Delhiju i saradnik na Robert Boš akademiji u Berlinu
Copyright: Project Syndicate, 2024.
www.project-syndicate.org
Danas ima ekskluzivno pravo objavljivanja u Srbiji
Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici, ali i na X nalogu. Pretplatite se na PDF izdanje lista Danas.
