Kineske kamere za nadzor šire se Istočnom Evropom: Koliko ih je u Srbiji?

Izveštavanje RSE otkriva sve veću upotrebu kamera kineske proizvodnje u zemljama koje su ili članice Evropske unije i NATO-a ili se žele pridružiti ovim zajednicama zemalja, i gde se vlade koje paze na budžete sve više okreću pristupačnim kineskim kompanijama koje subvencionira država.

Iako javne nacionalne baze podataka za nadzorne kamere ne postoje za većinu zemalja, dostupni podaci i izveštaj RSE pokazuju da su Dahua i Hikvision, dve kineske kompanije u delomičnom državnom vlasništvu koje su među vodećim svetskim dobavljačima TV opreme i kamera za nadzor, dominantne na tržištima u Mađarskoj, Srbiji, Rumuniji, Moldaviji, Ukrajini, Bosni i Hercegovini, Kosovu, Bugarskoj i Gruziji.

„Najveća razlika između ovih kineskih kompanija i drugih je u tome što druge kompanije nisu toliko ranjive za iskorišćavanje“, rekao je za RSE Conor Healy, direktor vladinog istraživanja u IPVM-u, kompaniji za istraživanje industrije nadzora.
„U osnovi se sigurnost odnosi na planiranje hipotetskih prijetnji, a vlade i organizacije za nacionalnu sigurnost moraju biti usredotočene na to.“

Izeštaji RSE pokazuju da se, uprkos eskalaciji zabrinutosti i provera u vezi sa s preteranim oslanjanjem na kinesku tehnologiju u kritičnoj infrastrukturi u zapadnim prestonicama, Dahua i Hikvision kamere takođe se koriste na osetljivim lokacijama, uključujući vojne baze u Rumuniji i sedišta specijalne policije u Mađarskoj, za koje stručnjaci kažu da su tako podložne napadima hakera i drugih zlonamernih strana.

Iako su zemlje poput Sjedinjenih Država, Britanije i Australije te dve kompanije stavile na crnu listu, takva zabrana ne postoji u Evropi. Ali usred posete kineskog čelnika Si Đinpinga Evropi, koji je započeo 5. maja, niza kineskih špijunskih skandala širom kontinenta i gušenja kineskih trgovinskih praksi u EU, uporište kompanija u Evropi označava još jednu potencijalnu žarišnu tačku.

„Videli smo kako se razgovor razvijao recimo u SAD-u i doveo do zabrane, ali još uvek nije jasno koji će put evropske zemlje slediti“, dodao je Healy.

Mađarska

Ne postoje službeni podaci o broju nadzornih kamera kineske proizvodnje koje je Mađarska kupila niti o opsegu korištenja kineske tehnologije prepoznavanja lica.

Ali prema Shodanu, tražilici za uređaje povezane s internetom, u zemlji je u funkciji 3.567 Dahua i 18.166 Hikvision uređaja.

Prema mađarskoj novinskoj stranici Atlatszo, mađarska nacionalna policija potpisala je svoje prve ugovore s kompanijom Dahua 2017., i to za granični nadzor zemlje i vlastiti administrativni sistem policije za korištenje kamera i softvera kompanije.

Podaci prikupljeni iz Mađarskog sistema javne nabave električne energije pokazuju da je nekoliko sveučilišta i Akademija znanosti kupilo Hikvision proizvode. Nekoliko lokalnih uprava kao i mađarska interventna policija također koriste nadzorne kamere kineske tvrtke.

Međutim, u nekim je slučajevima upotreba kineskih proizvoda zabranjena. U jednom slučaju 2023. nemački proizvođač oružja Rheinmetall blokirao je korišćenje kineskih kamera u svojoj fabrici u zapadnoj Mađarskoj.

Ipak, čini se da će se upotreba opreme povećati, posebno kako se veze između Budimpešte i Pekinga produbljuju pod mađarskim premijerom Viktorom Orbanom.

U februaru je Mađarska potpisala sigurnosni sporazum s Kinom kako bi poboljšala saradnju između njihovih agencija za provođenje zakona.

Sporazum bi mogao omogućiti kineske policijske patrole u prometnim delovima Budimpešte, koja je dom najveće kineske dijaspore u srednjoj Evropi. Nije jasno kako će se podaci i pristup kamerama deliti između mađarskih i kineskih dužnosnika, ali taj je potez pokrenuo alarm za uzbunu u Briselu i među kineskim aktivistima u inostranstvu.

Ukrajina

Stotine hiljada kamera Dahua i Hikvision instalirane su širom Ukrajine, prema podacima industrijske baze podataka ImportGenius.

Ukrajinska policija i privatne kompanije kupile su veliki broj nadzornih kamera kineske proizvodnje. Prema ImportGeniusu, ukrajinska kompanija Trading House of Video Surveillance Systems najveći je kupac Dahua kamera i druge opreme.

Podaci pokazuju da je ukrajinska kompanija od 2016. do 2023. kupila više od milion uređaja za videonadzor, što uključuje nadzorne kamere, termovizijske uređaje, interfone i drugu opremu s kamerama.

Brojke ImportGeniusa također pokazuju da je grupa ukrajinskih kompanija koje rade izravno s Hikvisionom uvezla sličan broj uređaja za videonadzor tokom istog razdoblja.

Ali zabrinutost zbog sigurnosti je takođe pojačana u vezi s Dahua i Hikvision kamerama.

U januaru je Služba državne sigurnosti Ukrajine ustvrdila da je ruska obavještajna služba hakirala dvije nadzorne kamere u Kijevu uoči ruskog raketnog napada na ukrajinsku prijestolnicu u kojem su ubijene najmanje tri osobe.

Ukrajinski službenik za provođenje zakona koji je želio ostati anoniman zbog osjetljivosti teme rekao je za Sheme, istraživačku jedinicu ukrajinskog servisa RSE, da je jednu od kamera napravio Hikvision i da je instalirana 2016. godine.

Moldavija

Moldavija je kupila hiljade kineskih nadzornih kamera za svoju policiju, vojsku i diplomatsku službu u poslednjih pet godina, prema podacima javne nabave, ali tačan broj ostaje nepoznat.

Država nema javnu bazu podataka o tome koliko nadzornih kamera ima. Ali Shodan navodi 15.133 Hikvision i 4.177 Dahua kamera.

Portal javne nabave u Moldaviji, achizitii.md, pokazuje da je više od 7.210 kamera Dahua i Hikvision kamera kupljeno između 2018. i 2023.

Među najvećim kupcima bila su sigurnosna tela poput policije i pukovnije vazduhoplovstva „Decebal“ pod Ministarstvom odbrane, kao i Ministarstvo rada, Ministarstvo vanjskih poslova i Narodna banka.

Kamere kineske proizvodnje takođe su ušle u sistem javnog prevoza, s trolejbusima u glavnom gradu Kišinjevu opremljenim Dahua kamerama.

Nacionalna zatvorska uprava takođe se obratila dvama proizvođačima, nabavivši i instalirajući više od 800 kineskih kamera u svojim objektima između 2018. i 2023. godine.

Središnje izborno poverenstvo Moldavije takođe je nabavilo 2.300 nadzornih kamera nakon parlamentarnih izbora u zemlji 2019. Podaci o nabavi pokazuju da je ovo kupljeno od kompanije pod nazivom Rapid Link, ovlašćenog distributera Hikvisiona.

Srbija

Podaci Carine Srbije ne govore posebno o uvozu nadzornih kamera kineske proizvodnje, ali podaci u posljednjih pet godina govore o stalnom porastu broja kupljenih kineskih kamera uopšte u tom razdoblju.

Samo u 2023. za kupovinu kineskih kamera u Srbiji potrošeno je oko 5,8 miliona dolara.

Većinu kamera u zemlji kupuju privatne kompanije, koje ih zatim putem tendera prodaju lokalnim vlastima.

Prema istraživanju RSE iz 2023. godine, više od 40 opština i gradova u Srbiji, gotovo jedna trećina svih lokalnih samouprava u zemlji, ima sisteme javnog videonadzora i nadzora prometa kineskog proizvođača Dahua. Ovo proširenje odvijalo se u poslednjih pet godina uz cenu od približno 32 miliona dolara.

Opremu je ovim opštinama prodala Macchina Security, beogradska kompanija koja uvozi kinesku tehnologiju u tu balkansku zemlju i dobija ugovore u poslednjih nekoliko godina.

Prema dokumentima koje je RSE dobio, Vlada Srbije licencirala je 15 različitih tipova kamera od proizvođača iz Poljske, Australije, Sjedinjenih Država, Italije, Slovačke, Mađarske i lokalne srpske kompanije. Međutim, čini se da su opštine kupile više kamera od Dahue u usporedbi s drugim kompanijama.

Prema dokumentima do kojih je RSE došao u okviru zahteva za pristup informacijama, 10 od 42 opštine i grada koji su ispitani kupili su kamere s tehnologijom prepoznavanja lica.

To pojačava postojeću bolnu tačku u Srbiji, gde je vlada nekoliko puta pokušala da progura zakon koji bi joj dao široke ovlasti za korišćenje tehnologije prepoznavanja lica u javnosti.

Srbija je poslednjih godina postavila više od 1.000 nadzornih kamera s mogućnostima prepoznavanja lica kineskog Huaweija.

Postavljanje kamera u Beogradu bilo je kontroverzno jer Srbija nema odgovarajuće zakone o privatnosti podataka za obradu biometrijskih informacija preuzetih sa snimaka prepoznavanja lica.

Istraga RSE iz 2022. otkrila je kako srpski zvaničnici već koriste kinesku tehnologiju za praćenje i ciljanje aktivista i demonstranata, izazivajući zabrinutost da bi se naprednija oprema za nadzor kineske proizvodnje mogla zloupotrebiti.

Bosna i Hercegovina

Bosna i Hercegovina, u kojoj je vlast podeljena na državnu i nekoliko nižih, nema bazu podataka za celu državu. No podaci lokalnih ministarstava, gradova i opština pokazuju sve veću upotrebu nadzornih kamera poslednjih godina.

Prema podacima Uprave za indirektno oporezivanje BiH, u poslednjih pet godina povećan je uvoz opreme za snimanje iz Kine. Podaci o državnoj nabavi pokazuju porast uvoza s 3,4 miliona dolara u 2018. na 5,4 miliona dolara u 2023.

Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Srpske kazalo je za RSE da je samo u 2023. godini kupljeno 139 kamera Dahue za ukupno 47.000 dolara. Banja Luka, administrativni centar entiteta, takođe je dom projekta pametnog grada u kojem je već instalirano 265 od 325 Dahua kamera koliko je planirano.

U Federaciji BiH, koja se sastoji od deset kantonalnih vlada, do podataka je još teže doći.

Iz MUP-a Kantona 10 za RSE su rekli da su u 2023. kupili samo tri Hikvision kamere. Ostali državni organi, poput MUP-a Bosansko-podrinjskog kantona, kazali su da nemaju podatke o zemlji porekla.

U MUP-u Sarajevo kažu da su u poslednjih pet godina nabavili samo dve kamere od kineskih proizvođača, ne navodeći od koje su ih kompanije kupili.

Naglasili su da sarajevska policija, u skladu sa zakonu, može dobiti pristup kamerama koje na javnim površinama postavljaju druge institucije, poput gradova i općina.

U Graničnoj policiji BiH za RSE su rekli da nisu nabavljali kinesku opremu.

Kosovo

Kao i kod mnogih drugih zemalja, podaci kosovske carine ne razlikuju različite tvrtke i vrstu kamera. Ali nadzorne kamere su u širokoj upotrebi u Prištini, glavnom gradu.

Reporter RSE primetio je više kamera Dahua i Hikvision postavljenih na gradskim trgovima, kao i na vladinim zgradama, uključujući Državno tužiteljstvo, Ministarstvo trgovine i Ministarstvo zdravlja. Kosovski zvaničnici potvrdili su za RSE da su kamere na vladinim zgradama kupljene 2020. i 2021.

Kamere su nabavljale i institucije u područjima Kosova gde većinski žive Srbi. Njih je kupila Srbija preko svojih paralelnih institucija na Kosovu 2021.

Transakcije su bile izvan kontrole Prištine, a istraživanje RSE iz 2022. pokazalo je da je oprema za nadzor Dahua u vrijednosti od nekoliko desetaka hiljada dolara kupljena za škole.

U dokumentima je navedeno da je finansijska sredstva osigurao ured srbijanske vlade koji upravlja odnosima s Kosovom.

Rumunija

U Rumuniji ne postoji središnja baza podataka, ali ankete industrije i portali javne nabave pokazuju da se upotreba nadzornih kamera kineske proizvodnje širi. Neki su čak instalirani na sigurnosno osetljivim mestima.

Prema jednom izveštaju o globalnoj industriji nadzora iz 2021. u Rumuniji je bilo 189. 452 aktivnih Dahua i Hikvision kamera, što ovu zemlju stavlja na osmo mesto prema broju kineskih kamera u svetu.

Nedavna istraga RSE takođe je otkrila da se oprema za nadzor koju proizvode Hikvision i Dahua koristi u najmanje 28 vojnih objekata u zemlji. Opremu koriste i stotine drugih javnih institucija uključenih u nacionalnu sigurnost.

RSE je takođe otkrio da su Hikvision kamere korišćene u vojnoj bazi u Deveseluu, u kojoj se nalazi NATO-ov Aegis Ashore, kopneni proturaketni odbrambeni sistem.

Rumunski zvaničnici branili su korišćenje kamera kineske proizvodnje, rekavši da je sve u skladu s procedurama javne nabave i da se sve kamere drže izvan mreže kako bi se spriječili neki od sigurnosnih rizika koji se nalaze u Dahua i Hikvision tehnologiji.

Stručnjaci su, međutim, rekli za RSE da bi napredniji hakeri još uvijek mogli dobiti pristup i da je bilo nedavnih primjera hakerskih grupa koje pristupaju zatvorenim sistemima kamera hakiranjem operativnog sistema kompjutera na mreži, a zatim se mogu infiltrirati u offline mreže.

Bugarska

Dok se kamere Dahua i Hikvision mogu videti u glavnom gradu Sofiji i na vladinim zgradama, bugarska vlada nije objavila brojke o broju kamera koje se koriste i nije odgovorila na zahteve RSE za komentar.

Najveća javna nabava za opremu odnosi se na ugovor iz 2018. s konzorcijem kompanija za kupovinu Hikvision kamera i pridružene tehnologije za 45 miliona dolara, s ciljem instaliranja ukupno 4.300 kamera na autobuse, tramvaje i trolejbuse u Sofiji.

Sistem videonadzora u javnom prijevozu pokrenut je 2020. godine. Uvođenje se 2023. godine suočilo s protivljenjem javnosti aktivista za zaštitu privatnosti zbog zabrinutosti da bi feedovima kamera mogle pristupiti skupine organiziranog kriminala ili hakeri.

Gruzija

Gotovo 80 odsto kamera instaliranih u zemlji dolazi od Hikvisiona i Dahue, prema analizi Gruzijskog servisa RSE koja se temelji na carinskim podacima, brojkama o nabavi i izvornim izveštajima.

Tačan broj kineskih kamera u Gruziji teško je odrediti. Dostupni carinski podaci za sve uvoze kamera pokazuju dramatičan porast u poslednjih pet godina.

Samo u 2023. Gruzija je kupila više od 10.000 kamera, u upoređenju s manje od 1.000 jedinica u 2020.

Čini se da je velik dio tog uvoza otkupila gruzijska policija. Podaci o vladinoj nabavi i podaci o carini pokazuju da policija u zemlji upravlja s više od 7.379 nadzornih kamera diljem zemlje, a gotovo sve su napravili Dahua, Hikvision ili drugi kineski proizvođači.