Nemačka: Subvencije za letovanje, za koje malo ko zna

Sigita Pači je pod stresom. Im dva – zahtevna i nedovoljno plaćena – posla, ima četvoro dece i samohrana je majka: to je iscrpljujuće. Ali kada počinje letnji raspust, stres se polako pretvara u uzbuđenje. Kao i svake godine, cela porodica odlazi na deset dana na jug Francuske.

Tokom čitave godine za to putovanje sakuplja svaki cent – i dobija subvenciju od vlade pokrajine Sarland. Naime, pre izvesnog vremena, naišla je na program pomoći koji ima za cilj da ljudima sa niskim primanjima omogući da odu na kratak odmor sa porodicom.

„Pretraživala sam malo po internetu kako bih saznala šta se sve nudi porodicama. I slučajno sam naišla na to“, kaže Sigita.

Informacije o programu finansiranja se – pomalo skrivene – mogu pronaći na sajtu Ministarstva za socijalna pitanja. Svako ko se prijavi za program dobija 13 evra po članu porodice i po danu odmora.

Po toj računici, Sigita Pači sa svoje četvoro dece za deset dana odmora dobija 650 evra pomoći od države.

13 pokrajina, 13 različitih subvencija

Državne subvencije za odmor postoje u 13 od 16 saveznih pokrajina u Nemačkoj. Samo Baden-Virtemberg, Hamburg i Hesen ih ne nude. Uslovi za dobijanje pomoći su različiti: u pokrajini Rajna-Palatinat, na primer, novac se ne daje po svakom članu porodice, već po detetu – a građani Donje Saksonije mogu da koriste subvencije samo za letovanje u Nemačkoj.

Kod svih važi pravilo da porodica ne sme da prekorači određenu granicu prihoda. Na primer, u Bavarskoj ta granica iznosi 31.000 evra bruto godišnje za celo domaćinstvo, dok se u Brandenburgu granica izračunava matematičkom formulom i zavisi, između ostalog, od broja dece.

Ključna, visoka prepreka

Sigita Pači je svoju prijavu podnela kod Nikol Prokopio. savetniceza socijalnu pomoć u organizaciji AWO. Ona primećuje da se samo nekoliko porodica prijavilo za dobijanje pomoći, iako kriterijumi u Sarlandu nisu visoki. Prošle godine je imala samo devet zahteva na stolu. U čitavoj Nemačkoj je bilo samo 24 zahteva.

Naime, postoji jedna prepreka koja odvraća mnoge potencijalne korisnike pomoći: Ministarstvo prebacuje novac tek nekoliko nedelja nakon odmora – što znači da porodice moraju da obezbede novac unapred. A to često nisu u stanju.

„Naravno, porodice kažu: ‘premalo novca imamo da bismo otišli na odmor. Kako onda da platimo unapred?’ Za ministarstvo je to naravno sigurnost da porodice zaista idu na odmor“, kaže Nikol Prokopio.

Sve više ljudi kojima je pomoć potrebna

Podnosioci zahteva moraju da dostave dokaze: račune i pismene potvrde od domaćina kod kojeg idu. Savetnica Prokopio je jasna:

„Ministarstvo za socijalna pitanja bi trebalo da ukine tu prepreku – jer u najgorem slučaju može da se desi da zahtev ne bude odobren, a odmor je već rezervisan. A ljudi koji tu pomoć traže jednostavno ne mogu da se izbore sa takvom situacijom“.

Pritom, sve više ljudi spada u tu ciljnu grupu: prema podacima agencije EU za statistiku Eurostat, 2023. skoro četvrtina Nemaca nije imala dovoljno novca za godišnji odmor. To je značajan porast u odnosu na 2018. kada ih je bilo samo oko 13 odsto.

Program pomoći „na proveri“

Da li bi država morala više da promoviše ove subvencije za odmor? Ministarstvo za socijalna pitanja Sarlanda ne daje jasan odgovor na to pitanje. Program će, kako se navodi, biti stavljen na probu. Sektor socijalne zaštite ocenjuje da su kriterijumi za finansiranje neobično složeni, te da zato ministarstvo ne pravi mnogo reklame.

U intervjuu za portal javnog servisa tagesšau.de, ministar Saralanda za socijalna pitanja Magnus Jung (SPD) kaže da je cilj da se novac usmeri ka onima kojima je zaista potreban. To znači da je potrebno više reklame, da bi zahtevi trebalo da budu jednostavniji, ali i da postoje stroži kriterijumi.

U ministarstvu trenutno postoje ideje da se, na primer, podrže samo porodice koje imaju probleme – one bi onda mogle da iskoriste odmor da se ponovo povežu. Službe za brigu o mladima bi takođe trebalo da budu uključene u planiranje odmora.

Za Sigitu Pači to bi značilo da više ne ispunjava kriterijume za dobijanje pomoći. U njenoj porodici zapravo nema problema – samo nemaju novca. Ona se nada da će moći da nastavi da koristi pomoć, barem još nekoliko godina.

Ministarstvo za socijalna pitanja Sarlanda, međutim, ne odaje utisak da mu je reforma visoko na listi prioriteta. Ne želi previše da se opterećuje time, jer sada je vreme za letnji odmor.