Nemačka sve bliže legalizaciji kanabisa

Nemački ministar zdravlja Karl Lauterbah dugo je bio skeptičan, ali sada kreće u ofanzivu legalizacije, iako s prigušenim optimizmom. Jer, još se uvek stiglo do zakonodavnog procesa. On je predstavio, a Vlada usvojila, takozvane ključne tačke.

Lauterbah zapravo sprovodi ono što su njegove socijaldemokrate (SPD), sa Zelenima i liberalima (FDP) zapisali u svom koalicionom sporazumu: „U licenciranim radnjama uvodimo kontrolisanu prodaju kanabisa odraslima u svrhu uživanja.“

Usvojene ključne tačke su samo prvi korak. One moraju da budu koordinisane na evropskom nivou i eventualno ponovo revidirane. Ipak, ovo pokazuje da više nije pitanje da li kanabis treba legalizovati, već kako i kada.

Lauterbah stalno ističe da vlada ne želi da poveća potrošnju kanabisa. Fokus je na „zaštiti mladih i zdravlja“. Treba se boriti protiv crnog tržišta, a što se tiče politike droga, Nemačka, kaže, do sada „nije bila naročito uspešna“. Broj konzumenata nastavlja da raste i vlada se nada da će se tome suprotstaviti.

Posedovanje kanabisa, hašiša ili marihuane u Nemačkoj je i dalje kažnjivo, baš kao i posedovanje jačih droga kao što su heroin ili ekstazi. Reforma koju traži vlada mogla bi značajno da rastereti policiju i javne tužioce. I to je jedan od ciljeva.

Šta je u nacrtu?

Kanabis i aktivna supstanca tetrahidrokanabinol (THC) u budućnosti više ne bi trebalo da se pravno klasifikuju kao narkotici, odnosno droge. Nabavka i posedovanje najviše 20 do 30 grama „kanabisa za uživanje“, odnosno za ličnu potrošnju, bez obzira na sadržaj THC, trebalo bi ubuduće da bude nekažnjivo.

Privatno uzgajanje bi takođe bilo dozvoljeno u ograničenoj meri – „tri ženske cvetne biljke po odrasloj osobi“. Prodaja bi trebalo da bude omogućena u „licenciranim, specijalizovanim prodavnicama“ (pristup samo starijim od 18 godina) i eventualno u apotekama. Reklamiranje proizvoda od kanabisa biće zabranjeno, a količina koja se kupuje ograničena. U početku neće moći da se naručuje i šalje poštom.

Zbog povećanog rizika od oštećenja mozga izazvanog kanabisom u adolescenciji, trebalo bi ispitati da li bi za kupce mlađe od 21 godine trebalo da se utvrdi maksimum THC.

Pored poreza na promet, planiran je i takozvani „porez na kanabis“. Trebalo bi dozvoliti prodaju proizvoda od kanabisa za pušenje i udisanje, ili gutanje u obliku kapsula, sprejeva i kapi. Kanabis za jelo, recimo kolačići ili slatkiši s kanabisom, u početku neće biti legalizovani.

Ponude za obrazovanje, prevenciju, savetovanje i lečenje trebalo bi da budu proširene i da se ispitaju društveni efekti legalizacije kanabisa. Posebnu pažnju treba posvetiti zaštiti dece i mladih, kao i bezbednosti na putevima.

Kritike i odobravanje

Planovi ministra Lauterbaha još nisu ni bili detaljno predstavljeni, a već su pljuštale kritike. Vlada konzervativne Bavarske poručuje: „Planovi savezne vlade za legalizaciju ne samo da su opasan signal za Nemačku, već i za čitavu Evropu“, rekao je pokrajinski ministar zdravlja Klaus Holeček (CSU). On se plaši narko-turizma u Nemačkoj i upozorava na zdravstvene i socijalne rizike hašiša.

A Ervin Rudel poslanik CDU u Bundestagu, za DW kaže: „Vlada ne bi trebalo da brzinu stavi ispred zaštite zdravlja, posebno zaštite mladih, kao i preciznosti.“

Stranke vladajuće koalicije, SPD, FDP i Zeleni, uglavnom podržavaju ministra zdravlja.

Pet milijardi evra godišnje za državu

Legalizacija kanabisa bi mogla i da postane veliki biznis za državu. Tako to vidi ekonomista iz Diseldorfa Justus Haukap, koji godinama vodi kampanju za legalizaciju kanabisa – iz ekonomskih razloga. Haukap je nedavno za DW izjavio da pretpostavlja da u Nemačkoj ima oko četiri miliona korisnika kanabisa.

„Pokušali smo da procenimo kolika je to količina. Pretpostavljamo da je tržišni obim oko 400 tona, čija vrednost se kreće između četiri i pet milijardi evra.“

Profesor ekonomije Haukap sabira mogući prihod od planiranog poreza na kanabis i uštede u policiji i pravosuđu i dolazi do sume od – skoro pet milijardi evra godišnje.

Kanada ima ministra za kanabis

U mnogim evropskim zemljama već je na snazi veoma liberalna politika kada je reč o drogama: u Holandiji ili Portugaliji na primer, gde su hašiš i slično u velikoj meri dekriminalizovani. U Španiji se upotreba kanabisa smatra samo malim prekršajem. U Kanadi je konzumiranje kanabisa dozvoljeno, a postoji i ministar za kanabis. Uzgoj, trgovina i distribucija kanabisa legalni su u Urugvaju, kao i u 21 državi u SAD.

Međutim, još uvek je potpuno otvoreno da li će legalizacija zaista uskoro biti sprovedena i u Nemačkoj. Nacrt je odmah prosleđen na razmatranje Evropskoj komisiji, jer vlada u Berlinu ne želi da se to oduži, kaže ministar Lauterbah.

Vlada će predstaviti nacrt zakona samo ako to ispitivanje evropskog i međunarodnog prava bude pozitivno. Tada bi nemački put ka legalizaciji kanabisa, koja bi trebalo da stupi na snagu verovatno 2024, mogao da postane čak i „model za Evropu“, pomalo optimistično najavljuje Lauterbah.