„U kom svojstvu će učestvovati Milorad Dodik?“: Presedan današnje sednice Skupštine Srbije iz ugla pravnika

Za prvu tačku dnevnog reda na toj sednici predloženo je (od strane Vlade Srbije) usvajanje famozne Deklaracije o zaštiti nacionalnih i političkih prava i zajedničkoj budućnosti srpskog naroda.

Ipak, pored brojnih problema koji postoje u vezi sa njenim usvajanjem – što političkih što pravnih – posebnu pažnju uoči predstojeće sednice zavređuje jedan detalj.

Naime, svoje učešće u radu Narodne skupštine po ovoj tački dnevnog reda u subotu najavio je lično predsednik Republike Srpske Milorad Dodik.

Ovaj detalj je utoliko interesantniji pošto bi on – zavisno od svih okolnosti slučaja – mogao da predstavlja presedan koji otvara mogućnosti za neke krajnje nesvakidašnje prakse u doglednoj budućnosti.

Krenimo redom…

Kao što je već pomenuto, predstojeća sednica Skupštine je vanredna. Na vanredno zasedanje se – prema samom Poslovniku Narodne skupštine – shodno primenjuju odredbe poslovnika o redovnom zasedanju ukoliko drugačije nije propisano.

Ovo je važno zbog toga što je Poslovnikom propisano koja lica mogu da učestvuju u radu redovnih sednica Narodne skupštine.

Konkretno to su narodni poslanici, predsednik i članovi Vlade, ovlašćeni predstavnici drugih predlagača zakona, direktor Republičkog sekretarijata za zakonodavstvo i druga lica koja pozove predsednik Narodne skupštine.

U kom svojstvu će Milorad Dodik – predsednik Republike Srpske – učestvovati u radu Skupštine?

Ovo pitanje je utoliko interesantnije ukoliko se uzme u obzir da je istim članom Poslovnika propisano da predsednici stranih država, predsednici i članovi stranih vlada, delegacije predstavničkih tela stranih država, predstavnici međunarodnih organizacija, šefovi diplomatskih misija mogu prisustvovati radnim sednicama Skupštine (na poziv predsednika Skupštine) – bez uzimanja učešća u njima već isključivo kao gosti i posmatrači.

Situaciju u vezi sa Dodikovim učešćem morala bi da razjasni sama predsednica Narodne skupštine – u što kraćem roku.

Da li je Milorada Dodika pozvala ona (koja je jedina ovlašćena da to učini), ili ga je pozvao neko drugi (ako jeste ko?), ili se – da apsurd bude veći – Milorad Dodik sam pozvao?

Ukoliko je pozvan kao gost/posmatrač – što bi bilo jedino ispravno tumačenje Poslovnika – zbog čega on na svoju ruku najavljuje da će se obratiti Narodnoj skupštini?

Ako stvarno postoji namera predsednice Skupštine da se Dodiku omogući učešće u radu Skupštine, zastanimo samo trenutak pred činjenicom da je predsednica Narodne skupštine pozvala predsednika entiteta strane države ( iako se razložno može reći da Republika Srpska nije država – ma koliko htela da  bude – situacije je tim pre komplikovanija, pošto se ovakvim potezom, otvoreno dovode u pitanje odredbe Dejtonskog sporazuma) da učestvuje u raspravi po tački dnevnog reda koju je predložila Vlada Srbije.

Šta nam to govori o našem najvišem predstavničkom telu?

Šta nam govori o onima koji ćutke prelaze preko toga?

Šta o onima koji ne vide u tome ništa sporno? Da li bi istu nonšalanciju ispoljavali da se, kojim slučajem, radi o bilo kom drugom stranom državniku? Olafu Šolcu, recimo?

Da li je moguće da političke grupacije koje sebi tepaju da su “suverenističke” ne shvataju kakav presedan ovakva “pozivnica” predstavlja?

Da li će ovaj cirkus predstavljati izuzetak u radu Skupštine ili se radi o uspostavljanju nove prakse – saobrazne ulozi koja joj je od strane samozvanog Svesrpskog sabora namenjena?

Saznaćemo vrlo brzo.

Autor je advokat iz Beograda

Tekst je prvobitno objavljen na internet stranici Foruma za bezbednost i demokratiju.

Stavovi autora u rubrici Dijalog ne odražavaju nužno uređivačku politiku Danasa.