Ustavni sud BiH sprečio moguću blokadu iz Republike Srpske

Ustavni sud je na vandrednoj sednici izbrisao član kojim je bilo propisano da sednicama na kojima se odlučuje o pitanjima ustavnosti zakona donesenih na nivou BiH ili nižim nivoima mora prisustvovati “najmanje jedan sudija iz Republike Srpske i tri suca iz Federacije“.

Ustavni sud BiH čini devet sudaca, od čega četiri (u praksi po dva Bošnjaka i Hrvata) imenuje Zastupnički dom Parlamenta Federacije BiH, dva Narodna skupština Republike Srpske (u praksi dva Srbina).

Tri suca imenuje predsednik Evropskog suda za ljudska prava iz Strasburga i oni su stranci koji ne mogu biti državljani susednih zemalja.

Zastupnički dom Federacije nije imenovao nedostajućeg suca nakon što je pre deset meseci u mirovinu otišao Mato Tadić. Imenovanje bi se trebalo naći na dnevnom redu 21. juna i predmet je političkih sporenja između različitih stranaka u ovom entitetu.

Narodna skupština Republike Srpske sedam meseci odgađa imenovati novog suca koji bi zamenio suca Miodraga Simovića koji je takođe u penziji.

Ustavni sud BiH stavio je 2. marta 2023. privremeno van snage Zakon o nepokretnoj imovini koja se koristi za funkcionisanje javne vlasti u Republici Srpskoj.

Narodna skupština RS je nakon toga u aprilu donela zaključak kojim je pozvala suca Zlatka M. Kneževića da podnese ostavku te, pored ostalog, pozvala na nepoštovanje odluka Ustavnog suda BiH.

Knežević je nakon toga najavio da će do kraja ove godine otići u prevremenu penziju. Mandat sucu traje do 70. godine.

Stranke iz RS-a na čelu sa Savezom nezavisnih socijaldemokrata Milorada Dodika, ali i Hrvatske demokratske zajednice Dragana Čovića u Federaciji BiH, godinama se zalažu za odlazak trojice stranih sudaca umesto kojih bi se izabrali domaći.

Nakon odluke Ustavnog suda BiH od 19. juna da promeni svoj pravilnik o radu, plenarne sednice moći će se održati i ako u sudu ne bude nijednog suca iz Republike Srpske.

Odlaskom Kneževića u mirovinu, ako ne budu imenovana dva suca iz RS-a i jedan iz Federacije BiH, u sudu će ostati šest sudaca. Za održavanje sednice potrebno je prisustvo pet sudaca. Da bi se usvojila neka odluka potrebno je da za nju glasa pet sudaca.

Iz Ustavnog suda BiH su 19. juna saopštili da su vanrednu sednicu održali kako bi razmotrili “vanredne okolnosti u kojima se Ustavni sud našao zbog političkih pritisaka na potpredsednika Zlatka M. Kneževića“.

Konstatovano je da se ovaj sud suočava “s najvećom krizom u poslednjih 28 godina postojanja“. U saopšenju nakon sednice se izražava “bezrezervna podrška“ sucu Kneževiću te “najoštrije osuđuju svi politički pritisci“ na njega.

“Niko drugi, niti jedan zakonodavni ili izvršni organ, nema ustavnu nadležnost da ‘povuče’ suca koji je izabran u Ustavni sud BiH. Jedini način na koji može prestati funkcija sucu u Ustavnom sudu je onaj koji propisuje Ustav BiH“, naglašava se u saopštenju.

Iz Ustavnog suda BiH su zaključili da Ustav BiH ne poznaje mogućnost da ovaj sud bude u blokadi i da ne može donositi odluke iz svoje nadležnosti kao i da se “takva mogućnost ne može propisati bilo kojim drugim pravnim aktom niže pravne snage od Ustava BiH“.

Prema Ustavu BiH, odluke Ustavnog suda BiH su konačne i obvezujuće, a njihovo nesprovođenje predstavlja kazneno delo. Trenutno nije izvršeno pet odluka koje se tiču neustavnosti zakona donesenih na različitih nivoima, uključujući i državni, piše RSE.