Slučaj Nenad Nešić: Kako je postavljen ministar sigurnosti BiH koji ne može proći bezbednosnu proveru?

Prema procedurama u Bosni i Hercegovini, Državna agencija za istragu i zaštitu (SIPA) daje osnovnu procenu na osnovu koje je i Nešić bio potvrđen kao novi ministar u januaru 2023. godine. Bez ove provere, Nešić nije mogao biti imenovan na poziciju ministra sigurnosti.

Međutim, kako je pozicija ministra sigurnosti specifična po tome što osoba na ovoj funkciji treba imati pristup tajnim i poverljivim podacima, u fokusu javnosti je došla provera koju vodi Obaveštajno-sigurnosna agencija, koja je nadležna za ovo pitanje.

Kako izgleda proces provere za pristup tajnim i poverljivim podacima?

Prema Zakonu o Obaveštajno-sigurnosnoj agenciji, ova institucija je nadležna za provere svih osoba kojima se treba dati pristup tajnim i poverljivim podacima.

S tim u vezi je 2013. godine donesen i Pravilnik o načinu vršenja sigurnosnih provera i izvorima podataka pri vršenju sigurnosnih provjera.

Ovaj pravilnik u nekoliko tačaka opisuje proces provere osobe koja bi trebala dobiti pristup ovim podacima.

Pravilnik u 4. članu kaže da se sigurnosne provere vrše traženjem podataka od nadležnih državnih organa koji vode službene evidencije, neposrednim uvidom u evidencije nadležnih državnih organa i drugih pravnih lica, razgovorom sa proveravanim licem, razgovorom s licem koje je predloženo od proveravanog lica, razgovorom sa drugim licima koji mogu pružiti potrebne informacije radi utvrđivanja činjenica koje se proveravaju te neposrednim opažanjem ovlaštenog službenika.

Za dobijanje ovih podataka gledaju se evidencije tužilaštava, policijskih agencija, sudova, Uprave za indirektno oporezivanje, Centralne banke BiH, kao i drugih institucija koje bi mogle biti važne za samu proveru.

Postoji i sektor „sigurnosnih pretnji“ među kojima su ratni zločini, pravosnažne presude od najmanje tri meseca zatvora, vođenje postupka zbog krivičnih dela za koje se može izreći kazna zatvora u trajanju od najmanje tri meseca, dokazano postojanje sigurnosne smetnje koja je sumnja u lojalnost državi te neovlašćen kontakt sa pripadnicima organizovanih kriminalnih grupa.

Kako to izgleda u realnosti

Prema dostupnim podacima, Nešić nikada nije prošao proveru OSA-e, a delimičan razlog za to je činjenica da ova agencija ima veći obim provere od drugih nadležnih institucija, poput SIPA-e.

Drugim rečima, u domenu prikupljanja obaveštajnih podataka ne postoji agencija koja taj posao radi obimnije od same OSA-e, a koja je bila, najverovatnije, svesna poveznica Nešića i organizovanog kriminala, a koje su otkrivene u prepiskama na Sky aplikaciji.

Zbog toga verovatno OSA nikada nije odobrila sigurnosnu proveru za Nešića, iako je SIPA to uradila nešto pre njegovog imenovanja na mesto ministra sigurnosti BiH.

Važno je istaći da su iz OSA-e u prošlosti više puta tražili da se obim sigurnosnih provera proširi i na neke druge podatke, poput finansijskih tokova osoba koje se proveravaju, ali da za to nisu dobili potrebnu podršku.

Nešićevo hvalisanje za BiH ozbiljna sigurnosna pretnja

Bez obzira na činjenicu da, prema dostupnim informacijama, Nenad Nešić nikada nije prošao sigurnosnu provjeru OSA-e, on se u oktobru 2023. godine javno hvalio pred medijima kako ima pristup tajnim dokumentima.

Ministar, koji se sada nalazi u pritvoru gde će provesti narednih mesec dana, je imao veliki broj izgovora, a svakako da je najskandalozniji od njih stigao u aprilu 2023. godine, kada je Nešić gostovao na BHRT-u.

„Ja vam kažem da to ne treba, i da završimo jednom tu priču. Da vam kažem, tu sigurnosnu proveru, bezbednosnu proveru, nemam zato što nisam stigao od obaveza koje imam da ispunim upitnik, sutra ću ga ispuniti. Ali ako me iznervirate, odnosno ako me ti portali iznerviraju, neću ga nikad ispuniti. I šta ćemo onda?“, rekao je tada Nešić.

Imati pristup tajnim i poverljivim podacima je s razlogom stavljeno pred ovakav zid provera OSA-e.

Ako je verovati Nešiću, danas uhapšenom zbog ozbiljnih sumnji na kriminal, da je imao pristup tajnim podacima bez odobrenja iz OSA-e, ovo je sigurnosni skandal koji bi trebao biti ozbiljan alarm za našu zemlju.

Naravno, pozicije ministara na državnom nivou, kao i na svakom drugom, su pre svega političke i gledaju se kao „postizborni plen“, ali je hapšenje Nešića prilika da BiH dobije ministra sigurnosti koji bi mogao proći sigurnosne provere i koji ne bi bio pretnja po samu sigurnosnu strukturu BiH.