
Stari-novi predsednik SAD Donald Tramp je već u prvim trenucima nakon inauguracije 20. januara i zvanične predaje vlasti od strane demokrate Džozefa Bajdena potpisao niz izvršnih naredbi koje su ostavile snažan utisak na domaću, ali i svetsku javnost.
Od obustave strane pomoći humanitarnim organizacijama i celokupnom NVO sektoru u drugim zemljama, preko odredbi koje su usmerene protiv transrodnih osoba do preimenovanja Meksičkog u Američki zaliv – širok je spektar Trampov izvršnih naredbi, od kojih izvesni deo nailazi na zakonske prepreke, a o nekima se već raspravlja na sudu.
U ovom tekstu ćemo razvrstati po grupama odredbe koje je Donald Tramp potpisao u prvih 7 dana svog boravka u Beloj kući.
Troškovi vlade
Kako navodi BBC, među prvim izvršnim naredbama je bila obustavka federalne pomoći i davanja do sredine februara, kako bi se programi uskladili sa agendom administracije.
Potom, osniva se Sekretarijata za efikasnost vlade (DOGE) do 4. jula 2026, sa ciljem smanjivanja troškova u vladi. Njime će najverovatnije rukovoditi najbogatiji čovek na svetu i od predsedničke kampanje Trampov blizak prijatelj Ilon Mask.
Državni službenici moraju da rade iz kancelarija, čime se ukida rad na daljinu.
Potpisana je direktiva koja nalaže istragu navodne cenzure u vreme Bajdenove administracije kako bi se obnovila sloboda govora u državi.
Zamrzavanje zapošljavanja u vladi, sa izuzecima u domenu imigracije i upravljanja granicom, vojske i drugim „esencijalnim poslovima“, se ne odnosi na ljude koje direktno postavlja predsednik, navodi Glas Amerike.
Dalje, uvedena je revizija zaposlenih na višim nivoima i lakše otpuštanje federalnih radnika ili njihovo premeštanje na druge poslove. Osnova za otkaz može biti odbijanje da federalni zaposleni verno primenjuju politiku administracije, iako nisu u obavezi da politički ili lično podržavaju aktuelnog predsednika.
Zahteva se zabrana zapošljavanja u federalnoj službi u trajanju od 120 dana, kako bi se uveli novi standardi za zapošljavanje. Prioritet, prema uredbi, je „regrutovanje pojediniaca koji su strastveni prema idealima američke republike“, i sprečavanje zapošljavanja na bazi rase, pola ili religije, kao i onih koji „nisu voljni da brane ustav ili verno služe vladi“.
Imigracija
Proglašena je „invazija na južnoj granici SAD“; američkim vojnicima su data ovlašćenja da postupaju kao agenti graničnih službi, što je deo programa masovne deportacije.
Trampova uredba priliv imigranta definše kao „pretnju po nacionalnu bezbednost“, stoga on kao vrhovni komandant može da naredi raspoređivanje vojske.
Zaustavljanje ulaska izbeglica i ukidanje Programa prijema izbeglica počev od 27. januara 2025. godine i stavljanje tog programa na reviziju od 90 dana.

Trampova uredba vezana za sticanje državljanstva ukida pravo da deca rođena u SAD automatski dobiju američko državljanstvo. Deca čije majke nemaju legalan imigracioni status, ili u SAD borave legalno ali na privremenoj vizi, a očevi im nisu državljani SAD ili nemaju zelenu kartu, ne mogu da dobiju američko državljanstvo. Ova uredba se već osporava na sudu.
Kao prioritet je postavljeno završavanje zida i drugih barijera na granici SAD i Meksika.
Naredbe sekretarima za pravosuđe i unutrašnju bezbednost da osnuju radne grupe za bezbednost u svih 50 država, i da u saradnji sa lokalnom i državnom policijom okončaju prisustvo kriminalnih kartela, stranih bandi i transnacionalnih kriminalnih organizacija – narko-karteli i međunarodne kriminalne grupe su proglašene stranim terorističkim organizacijama.
Zahteva se sakupljanje DNK uzoraka i otisaka prstiju svih imigranata koji su u zatvorima, u skladu sa federalnim zakonom iz 2005.
Nalaže se obustava programa „ujedinjenja porodica“, koji omogućava članovima porodica ljudi iz Kube, Nikaragve, Haitija i Venecuele – koji su američki državljani ili imaju zelenu kartu – da im se pridruže u SAD, iako o njihovom statusu još nije odlučeno. Takođe, zahteva se revizija svih slučajeva imigranata koji su sada u SAD po osnovu „privremeno zaštićenog statusa“ sa namerom da se smanji obim onih koji dobijaju takav status.
Ukida se Bajdenova uredba koja zahteva izradu planova uticaja klimatskih promena na trendove migracija.
Nalaže se državnom sekretaru SAD i diplomatama da prete sankcijama svakoj državi za koju procene da okleva da primi svoje državljane koje SAD proteraju, kao što je bio slučaj pre par dana sa Kolumbijom.
Nalaže se Stejt departmentu, Sekretarijatu za unutrašnju bezbednost i drugima da preispitaju i preporuče promene u sistemima za dobijanje viza i u roku od 60 dana podnesu izveštaj predsedniku.

Odbrana i vojska
Donald Tramp je potpisao izvršnu naredbu kojom upućuje ministra odbrane Pita Hegseta da revidira politiku Pentagona o transrodnim vojnicima, verovatno pokrećući buduću zabranu njihovog služenja vojske.
Takođe je naredio da se vrate vojnici koji su svojevoljno napustili vojsku ili bili izbačeni iz nje zato što su odbili da prime vakcinu protiv kovida-19.
Potpisao je i uredbu kojom se naređuje izgradnja Gvozdene kupole (Iron Dome), odnosno sistem protivraketne odbrane koji bi branio američko kopno.

Različitost i rod
Od vlade SAD se zahteva da prizna samo dva pola, muški i ženski, u pasošima, vizama i drugim dokumentima, svim programima i komunikacijama.
Egzekutivi i agencijama se daje 60 dana da ukinu programe po prinicipima afirmativne ackije – različitosti, pravičnosti, inkluzije (DEI), da smanje broj zaposlenih po tom osnovu.
Takođe se nalaže ukidanje propisa iz Bajdenove ere o rasnoj i etničkoj jednakosti i pravima LGBTQ+ osoba, kao što je recimo sprečavanje diskriminacije u vladi po rodnoj ili seksualnoj orijentaciji i ohrabrivanje inkluzije u školama.
Traži se da se rasformira savet Bele kuće o rodnim politikama i ukinu uputstva Sekretarijata za obrazovanje koja se tiču prava transrodnih osoba, tretmana LGBTQ+ osoba u školama.
Zabranjuje se davanje federalnog novca, uključujući i pozajmice, za „promovisanje rodne ideologije“ i nalaže se sekretaru za pravosuđe i unutrašnju bezbednost da osiguraju da mušarci ne borave u ženskim zatvorima.
Zdravstvo
Ukidanje odredbi iz Bajdenovog mandata čiji je cilj da se olakša ulazak u vladin program za osiguranje Mediker (Medicare) i druge vladine programe prema Zakonu o pristupačnoj zdravstvenoj zaštiti, i propisa usmerenih na smanjenje cena lekova.
Ipak, ne ukida se ograničenje na fiksnu mesečnu cenu insulina od 35 dolara, niti pravilo da korisnici Medikera mogu da plate najviše 2.000 dolara godišnje iz svog džepa za lekove – te politike je usvojio Kongres.
Ukidaju se i Bajdenove uredbi i direktive o kovidu-19.
SAD se povlače iz Svetske zdravstvene organizacije (SZO); od Kancelarije za menadžment i budžet Bele kuće se traži da zaustavi transfer novca SZO, a državnom sekretaru se naređuje da okonča pregovore o Sporazumu o pandemiji u SZO.
Naređuje se državnom sekretaru i direktoru Kancelarije za budžet da identifikuju „kredibilne i transparentne partnere SAD“, kako bi zamenili članstvo u SZO.

Ekonomija
Tramp je potpisao direktivu kojom traži od svih federalnih odeljenja i agencija u SAD da se pozabave troškovima života. Direktiva, koja nije izvršna naredba, nalaže agencijama da istraže mogućnosti za smanjenje troškova stanovanja, zdravstvene zaštite, ključnih kućnih potrepština, namirnica i goriva. Tramp želi izveštaj od najviših ekonomskih savetnika Bele kuće o tome na svakih 30 dana.
Odlučen je početak revizije trgovinskog sporazuma SAD, Meksika i Kanade (USMCA), sa mogućnošću da se ponovo ispregovara 2026. ili ranije. Tramp je najavio da će uvesti tarife od 25 odsto na uvoz robe iz Kanade i Meksika od 1. februara.
Sprovodi se revizija trgovinskih dogovora sa NR Kinom i razmatranje novih, viših tarifa. Tramp je u svojoj kampanji pretio Kini tarifama i od 60 odsto.
Sprovodi se istraga o tome kako fentanil (opasna i široko rasprostranjena droga) ulazi u SAD, sa posebnim fokusom na Kanadu, Meksiko i Kinu.
Suspendovaće se učešće SAD u globalnom Poreskom dogovoru, međunarodnom sporazumu čiji je cilj da utvrdi minimum korporativnog poreza, kako bi se sprečile multinacionalne korporacije da ne plaćaju porez.
Uvedena je i pauza na zabranu TikToka od 75 dana, a posebno se zabranjuje sekretaru za pravosuđe da primeni zakon koji je Kongres usvojio 2024, kako bi nova administracija mogla da preispita rizike po nacionalnu bezbednost i potraži potencijalnog američkog kupca za deo te društvene mreže.
Nauka i tehnologija
Tramp je potpisao direktivu pod nazivom „Uklanjanje prepreka za američko vođstvo u veštačkoj inteligenciji“, s ciljem da SAD postanu globalni lider u polju AI. Naredba ukida postojeće politike i direktive vezane za AI za koje je Tramp rekao da su bile prepreke za inovativnost.
Ova direktiva osniva ono što Bela kuća naziva Predsedničkim odborom savetnika za nauku i tehnologiju. Grupu će činiti najviše 24 člana, uključujući asistenta predsednika za nauku i tehnologiju i specijalnog savetnika za AI i kripto.
Potpisana je i izvršna naredba za regulisanje i promociju kripto industrije, kao i za istraživanje mogućnosti stvaranja digitalne imovine – davanje podrške savezne vlade širenju kriptovaluta u državi.

Klimatske promene i zaštita životne sredine
SAD se povlače iz Pariskog sporazuma o klimatskim promenama, kojim su se zemlje obavezale da smanje emisije štetnih gasova koje uzorukuju klimatske promene. Uredbom se blokira transfer sredstava prethodno izdvojenih u okviru Međunarodnog klimatskog plana za finansiranje.
Povlačenje će stupiti na snagu za godinu dana. Tramp se već povukao 2017. godine, pre nego što je Bajden ponovo pristupio sporazumu po dolasku na vlast.
Tramp je proglasio „nacionalnu energetsku vanrednu situaciju“, obećavši da će napuniti rezerve nafte. To je simbolična mera koja odslikava Trampovo obećanje o širenju energetskih projekata, ali i dozvoljava da se koriste federalna sredstva i primenjuju zakoni poput Zakona o proizvodnji u odbrani. Taj zakon dozvoljava vladi da upravlja privatnim zemljištem i resursima kako bi proizvela dobra koja su neophodna na nacionalnom nivou.
U svom inauguracionom govoru izjavio je da će se zalagati za veću eksploataciju fosilnih goriva uz poruku „buši, samo buši“ (drill, baby, drill).
Potpisao je izvršnu naredbu pod nazivom „otključavanje izuzetnog resursnog potencijala Aljaske“, obećavajući da će omogućiti eksploataciju nafte, gasa i drugih prirodnih resursa iz ove države.
Tramp je obustavio Zeleni novi dogovor, niz Bajdenovih mera usmerenih na povećanje broja zelenih radnih mesta, regulisanje industrije fosilnih goriva i smanjenje zagađenja.
Naredio je agencijama da zaustave finansiranje kroz dva zakona, Zakon o smanjenju inflacije i još jedan zakon o infrastrukturi i zapošljavanju. Takođe je najavio da će SAD ukinuti izdavanje licenci za vetroparkove i povući, kako ga naziva, „mandat“ za električna vozila.
Od svih agencija je zatraženo da u roku od 30 dana Kancelariji za budžet Bele kuće dostave planove za ukidanje regulativa i pravila koja su ocenjena kao „teret“ za domaću proizvodnju i konzumaciju energije, sa posebnim naglaskom na naftu, prirodni gas, ugalj, hidro energiju, biogoriva, kritične minerale i nuklearnu energiju.
Spoljna politika
Tramp je ukinuo Bajdenove sankcije krajnje desničarskim izraelskim grupama i pojedicima optuženim za nasilje na palestinskoj Zapadnoj obali.
Državnom sekretaru se nalaže da izda uputstvo u kojem će sve politike, programe, operacije i osoblje Stejt departmenta staviti na liniju spoljne politike „Amerika na prvom mestu“.
Huti u Jemenu ponovo će biti stavljeni na listu terorističkih organizacija.
Tramp želi da poništi Bajdenovu odluku o uklanjanju Kube sa liste država sponzora terorizma. Takođe bi mogao ponovo uvesti sankcije protiv Venecuele, koje su bile česte mete kritika tokom njegove prve administracije.
Potpisana je naredba kojom se Meksički zaliv preimenuje u Američki zaliv.

Smrtna kazna
Sekretaru za pravosuđe se nalaže da istraži da li 37 osuđenika za federalna krivična dela, kojima je Bajden smrtnu kaznu preinačio u doživotni zatvor, mogu ponovo da budu optuženi i da im se sudi za federalna krivična dela pred državnim sudovima.
Sekterar za pravosuđe takođe mora da traži od Vrhovnog suda SAD da preinači presedane prema kojima se ograničava izricanje smrtne kazne u državnim i federalnim jurisdikcijama. Simboličnim gestom se nalaže sekretaru za pravosuđe da ohrabri svoje kolege na nivou saveznih država, kao i okružne tužioce, da traže smrtnu kaznu tamo gde je to moguće.
Deklasifikacija dokumenata
Tramp je potpisao direktivu kojom nalaže objavljivanje poverljivih dokumenata vezanih za atentat na predsednika Džona F. Kenedija 1963. godine, kao i ubistva senatora Roberta Kenedija i lidera pokreta za građanska prava Martina Lutera Kinga Jr. 1968. godine.
„Mnogi ljudi na ovo čekaju dugo, godinama, decenijama“, rekao je Tramp novinarima u četvrtak u Ovalnom kabinetu u Beloj kući.
„I sve će sada biti otkriveno“.
Amnestija
Ukidaju se zatvorske i druge kazne, i daju se pomilovanja za stotine osuđenih ili krivično gonjenih za upad u Kapitol 6. januara 2021.
Sekretar za pravosuđe i drugi nadležni treba da istraže da li se pravosuđe koristilo za progon Trampovih pristalica.
Sekretar za pravosuđe treba da istraži dogovore vlade SAD sa društvenim mrežama tokom Bajdenovog mandata i sačini preporuke kako da se popravi ono što Tramp naziva „pokušajem cenzure“.
Ukida se status odobrene bezbednosne provere za 50 ljudi koje Tramp optužuje da su pomogli Bajdenu u kampanji 2020. zajedničkom izjavom u kojoj su osporili da mejlovi Hantera i Džoa Bajdena, objavljeni u Njujork postu, ukazuju na korupciju i celu priču su ocenili kao pokušaj Rusije da širi dezinformacije.
Među njima su bivši šefovi obaveštajnih agencija Džejms Klaper, Majkl Hajden i Leon Peneta, kao i nekadašnji Trampov savetnik za nacionalnu bezbednost Džon Bolton.
Tramp je pomilovao 23 osobe koje je Bela kuća opisala kao „mirne pro-life demonstrante“. Deset od njih je bilo procesuirano tokom Bajdenove administracije zbog blokiranja klinike za abortus u Vašingtonu 2020. godine.
Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici, ali i na X nalogu. Pretplatite se na PDF izdanje lista Danas.