Zašto je propao plan Kaje Kalas za Ukrajinu vredan 40 milijardi evra: „Napravila je dve greške“

Prema rečima nekoliko evropskih diplomata, problemi su nastali na samom početku kada bivša estonska premijerka nije prethodno obezbedila podršku ključnih zemalja. Jedan diplomata je situaciju sažeo rečima: „Sve je bilo loše postavljeno od početka.

Prvobitni „Kalas plan” predviđao je slanje najmanje 1,5 miliona komada artiljerijske municije u Ukrajinu tokom 2025. godine. Taj predlog, predstavljen prošlog meseca, Mađarska je blokirala. Kalas je potom pokušala ponovo, računajući na to da će koalicija zainteresovanih država već ove godine izdvojiti do 40 milijardi evra iz svojih nacionalnih rezervi i budžeta za pomoć Ukrajini.

Ali taj plan je naišao na realnost Evropske unije, u kojoj se spremnost na žrtvu prema Ukrajini uveliko razlikuje od zemlje do zemlje. Južne članice, koje manje osećaju rusku pretnju od zemalja na istoku ili severu, nisu pokazale isti entuzijazam. Na kraju, čak se i Francuska, vojno najmoćnija zemlja u EU, uzdržala da podrži predlog.

Mnogo skromniji predlog

Kalas je ipak pokušala da spase inicijativu. Ona je u sredu uputila pismo ministrima spoljnih poslova i odbrane sa novim, mnogo skromnijim predlogom. Ona je predložila da se Ukrajini kao prvi korak obezbedi dva miliona komada artiljerijske municije velikog kalibra.

„Realan plan bi sada bio oko pet milijardi evra za municiju i upravo na tome trenutno radimo“, rekla je ona novinarima pre početka sastanka. „Ta količina municije je dostupna na tržištu i mogla bi da bude isporučena tokom 2025. godine.“

Njen predlog je podržao i ukrajinski predsednik Volodimir Zelenski, koji je liderima EU putem video-linka poručio: „Potrebna su nam sredstva za artiljerijske granate i bili bismo izuzetno zahvalni Evropi ako bi nam obezbedila najmanje 5 milijardi evra što je pre moguće.

Ali ni ovaj znatno skromniji predlog do sada nije dobio dovoljnu podršku.

„I dalje se ponaša kao premijerka“

Novi udar stigao je u sredu kada su ambasadori Francuske, Italije i Slovačke istakli da svaka zemlja mora sama da odluči da li želi da učestvuje dobrovoljno. Problem nije bio samo u tome što pojedine države nisu htele da pruže dodatnu pomoć, već i u tome što Kalas nije dobro pripremila teren i konsultovala se sa državama članicama pre nego što je izašao sa velikim finansijskim zahtevima.

„Ona se još uvek ponaša kao premijerka. Nije shvatila da sada ima drugačiju ulogu“, rekao je jedan diplomata za Politiko.

Druga velika greška bila je zanemarivanje podrške ključnih zemalja poput Francuske i važnih evropskih zvaničnika poput Bjorna Zajberta, uticajnog savetnika predsednice Evropske komisije Ursule fon der Lajen, prema trojici diplomata EU.

Neuspeh Kalasa da sprovede sopstveni plan pokazuje koliko je teško usmeriti svih 27 zemalja EU u istom pravcu. „Ako stalno govorite, kao ona, da je jedinstvo neophodno – i ona je u pravu – onda morate zajedno da pripremate tako važne inicijative“, kritikovao je jedan visoki diplomata EU. „O tome je trebalo prvo razgovarati.

Orban ostaje izolovan

Trenutno nije jasno šta će biti sa inicijativom Kaje Kalas, ali Ukrajina i dalje uživa snažnu podršku većine zemalja EU.

Kao i obično, 26 zemalja EU – isključujući Mađarsku – odobrilo je zajedničku izjavu kojom se potvrđuje „stalna i nepokolebljiva podrška ukrajinskoj nezavisnosti, suverenitetu i teritorijalnom integritetu“ i obećava „nastavak redovne i predvidljive finansijske pomoći Ukrajini“.

Mađarski premijer Viktor Orban ostao je izolovan. „Orban je izabrao put izolacije i neliberalne demokratije, protivno jasnom interesu EU, a zapravo i same Mađarske“, prokomentarisao je jedan diplomata.

Napori pomoći Ukrajini biće nastavljeni već sledeće nedelje. Francuski predsednik Emanuel Makron najavio je samit „koalicije voljnih država” o Ukrajini sledećeg četvrtka u Parizu, kojem će prisustvovati predsednik Zelenski.