Beograd: Integracija visokog školstva nikad nije bila tema u Briselu

Do tada bi, kako se očekuje u Prištini, srpski deo Prištinskog univerziteta trebalo da se integriše u kosovski obrazovni sistem, na šta je tokom briselskih pregovora upozoravao deo srpske opozicije. Uverenja koja će izdavati kosovske vlasti moći će da se koriste za zapošljavanje u svim javnim kosovskim institucijama, dobijanje licenca i učešće na profesionalnim ispitima, čiji su organizatori javne kosovske institucije, navodi se u Uredbi kosovske vlade.

U Kancelariji za Kosovo i Metohiju Vlade Srbije Danasu je rečeno da „integracija Univerziteta u Prištini sa privremenim sedištem u Kosovskoj Mitrovici nikada nije bila tema nikakvih razgovora u procesu dijaloga Beograda i Prištine“, a da „jedino o čemu je razgovarano jeste priznavanje akreditovanih univerzitetskih diploma i diploma predunverzitetskog nivoa obrazovanja – osnovnih i srednjih škola“.

„Univerzitet u Kosovskoj Mitrovici radi u okviru obrazovnog sistema Republike Srbije sa akreditovanim studijskim programima. Srbija će nastaviti da pomože rad ovog univerziteta, o čemu svedoči nedavna obnova Medicinskog fakulteta“, kažu u Kancelariji za KiM.

Iako dogovor iz Brisela predviđa da Evropska univerzitetska asocijacija overava univerzitetske diplome koje izdaju univerziteti obe pregovaračke strane, Vlada Kosova odlučila da je diplome iz severnog dela Kosovske Mitrovice sertifikuje posebna tročlana kosovska komisija, koju imenuju njen premijer i ministar za obrazovanje i tehnologiju. U Kancelariji za KiM potvrđuju da je takvo rešenje „u suprotnosti sa onim što je dogovoreno“, ali ne navode šta je povodom toga preduzeti.

Problematična je i odluka Prištine da se uz zahtev za sertifikaciju podnose i kopije lične karte, mada se ne precizira da to moraju biti kosovska dokumenta. Na pitanje Danasa da li je briselskim dogovorom obezbeđeno da građani, čije su lične legitimacije izdale vlasti Republike Srbije, mogu ravnopravno da učestvuju u sertifikaciji, u Kancelariji za KiM odgovaraju da „sporazum upravo predviđa da nema uslovljavanja prilikom priznavanja diploma“.

„Postavljanje uslova posedovanja lične karte suprotno je Sporazumu o priznavanju diploma iz 2011, kao i Zaključcima o uzajamnom priznavanju diploma iz 2015. godine. – U Briselu je dogovoreno formiranje tripartitne implementacione grupe koju će činiti predstavnici EU, Beograda i Prištine, a koja će pratiti sprovođenje Sporazuma o diplomama i Zaključaka o uzajamnom priznavanju diploma na osnovu prvobitnih sporazuma iz 2011. godine. Ta grupa će imati pravo da od nadležnih ministarstava i implementacionog partnera traži informacije o spornim slučajevima, kao i da predlaže mere za rešavanje eventualnih sporova povodom primene ovog sporazuma i zaključaka – kažu u Kancelariji za KiM, gde ističu i da su svi nadležni organi Srbije tu da „štite prava svojih građana“.

Iz uputstvo za sertifikaciju diploma, na koju imaju pravo samo diplomanti Univerziteta u severnom delu Mitrovice koji su fakultete završili od 2001, objavljeni su i formulari za podnošenja zahteva za sertifikaciju i verifikaciju dokumenata. Komisija, koja bi trebalo da počne s radom najkasnije tri meseca od imenovanja njenih članova, odlučuje o (ne)prihvatanju zahteva u roku od 30 dana od njihovog podnošenja. U slučaju negativne odluke, podnosilac zahteva dobija instrukcije o mogućnostima preispitivanju odluke i pravu na žalbu u roku od 15 dana od odbijanja zahteva.

Zvanična Priština od starta tvrdi da je dogovor o diplomama obuhvata gotovo sve nivoe obrazovanja i da je, kao i svi drugi sporazumi iz Brisela, postignut između „dve države – Kosova i Srbije“. Dogovorom iz 2011. rešeno je pitanje kosovskih diploma Albanaca s juga centralne Srbije, na čemu je Priština insistirala, a tek je Zaključcima iz 2015. obuhvaćen i Univerzitet u severnom delu kosovske Mitrovice.

(Ne)ustavne uredbe

Ustavni sud Srbije je 2014. Uredbu vlade Mirka Cvetkovića iz 2012. o sprovođenju dogovora o visokoškolskim diplomama proglasio neustavnom, ali je odluku objavio šest meseci kasnije, posle čega je vlada Aleksandra Vučića donela novu uredbu. USS je dosad neustavnim proglasio i odluku Vlade Srbije o raspuštanje SO Podujevo, Đakovica, Suva Reka, Dečani, Prizren, Uroševac i Klina, kao i vladinu uredbu o posebnom načinu obrade podataka katastarskih knjiga na KiM, koja je takođe plod briselskih pregovora. Pred USS je bio i Prvi briselski sporazum, ali se ovaj sud proglasio nenadležnim.