Da li jedini dom za stanovanje treba da bude izuzet iz postupka izvršenja?

Iz organizacije „Krov nad glavom“ su saopštili da je javna izvršiteljka Mirjana Dimitrijević , uz pomoć policije, mučki i nenajavljeno iselila osamdesettrogodišnjeg Ljubišu Ćirića iz njegovog jedinog doma.

Oni su u svom saopštenju napomenuli da je izvršiteljka Dimitrijević zbog Ljubišinog poslovnog duga prodala njegov jedini dom, iako je mogla da proda poslovne prostorije njegovog preduzeća u Kragujevcu, čija prodaja bi namirila dug, a koje nisu uslovne za život jednog penzionera i ukazali da je time prekršila načelo srazmere Zakona o izvršenju i obezbeđenju.

U tom članu se navodi da  je javni izvršitelj dužan je da prilikom izbora sredstva i predmeta izvršenja radi namirenja novčanog potraživanja vodi računa o srazmeri između visine obaveze izvršnog dužnika i sredstva i vrednosti predmeta izvršenja.

Prilikom izbora između više sredstava i predmeta izvršenja, javni izvršitelj po službenoj dužnosti vodi računa o tome da se izvršenje sprovodi onim sredstvom i na onom predmetu koji su za izvršnog dužnika najmanje nepovoljni.

Pošto Ćirić pored svog stana, iz kog je iseljen, poseduje poslovne prostorije u Kragujevcu, čija vrednost prema mišljenju organizacije „Krov nad glavom“ namiruje njegov dug, iz ove organizacije  kažu da je time direktno prekršeno načelo srazmernosti.

Iz  Krova nad glavom se već godinama zalažu za to da nekretnina koja predstavlja jedini dom bude izuzeta iz postupka izvršenja, jer je pravo na dom zaštićeno članom 8. stav 1. Evropske konvencije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda, čiji je Srbija potpisnik.

Zbog toga je ova organizacija Ustavnom sudu podnela Predlog o oceni ustavnosti dela Zakona o izvršenju i obezbeđenju.

Zašto bi uvođenje „jedinog doma“ bilo korisno

Iz Krova nad glavom objašnjavaju da bi uvođenjem prava na „Jedini dom“ bilo rešeno nekoliko problema.

„Ljudi ne bi ostajali na ulici. Ono što bi se takođe sprečilo je veliki prostor za korupciju. Javni izvršitelji najviše vole da pribegnu prodavanju stambenih nekretnina, jer se tako najbrže naplate. Te nekretnine se na aukcijama prodaju po višestruko nižim cenama od tržišne, a javna nadmetanja su često nameštena. To je naročito izraženo od kada je uvedena onlajn aukcija, pa je transparentnost samog postupka svedena na minimum.

Ova organizacija je zbog svega navedenog podnea i predloge izmena Zakona o izvršenju i obezbeđenju u kojem insistiraju da se uvede poseban član kojim bi se jedini dom dužnika izuzeo iz postupka izvršenja.

Ukinuti javne izvršitelje i vratiti ih u sud

Krov nad glavom je tokom predizborne kampanje uputio zahtev kandidatima za narodne poslanike da se izjasne da li će se zalagati za ukidanje javnih izvršitelja. Oni kažu da su ovaj predlog podržali samo Mi – glas iz naroda, Mi snaga naroda, Srbija centar – Srce i Zeleno-levi front.

Kao osnovni razlog za ukidanje javnih izvršitelja navedeno je da trenutno javni izvršitelji zaradu ostvaruju na osnovu učinka, što dovodi do toga da u određenim situacijama izvršitelji svoj lični interes stavljaju iznad javnog.

Vraćanjem izvršitelja u sud, oni bi radili za fiksnu platu, pa time njihov lični interes ne bi postojao. Oni, takođe, navode da građani javne izvršitelje doživljavaju kao kaznu, a ne organ koji bi trebalo da u skladu sa zakonom rešava probleme.

Šabić: Rešenje javne izvršiteljke Dimitrijević deluje sporno

Advokat Rodoljub Šabić kaže za Danas kaže da za sve više problema koji se javljaju u vezi sa primenom Zakona o izvršenju i obezbeđenju i izazivavju sumnje od pravičnosti do korupcije nisu toliko razlog zakonska rešenja, makar da nisu ni izbliza idealna koliko nekontrolisana praksa, odnosno potezi pojedinih izvršitelja koji su ne retko krajnje sporni.

On, takođe, naglašava da načelo srazmere kao jedno od osnovnih načela Zakona o izvršenju i obezbeđenju proklamuje da javni izvršitelj ima obavezu da izvršenje sprovodi onim sredstvom odnosno na predmetu koji su za dužnika najmanje nepovoljni.

„Shodno tome može se i u odsustvu  svih potencijalno relevantnih konkretnih činjenica reći da rešenje u slučaju Ljubiše Ćirića deluje, najblaže rečeno kao veoma sporno. A izmene zakona kojima bi jedini dom bio potpuno izuzet od izvršenja bih uvek, a pogotovo u konkretnim uslovima našeg društva u kome dok se elita” fantastično bogati ogroman broj ljudi živi bukvalno na rubu egzistencije, lično podržao“, kaže Rodoljub Šabić.