Fond ukinut, ali solidarnost nastavljena

Takođe je ovom Odlukom Skupštine opštine precizirano da će ugovore, odluke i svu drugu dokumentaciju predsednik Fonda predati zapisnički Odeljenju za privredu i finansije u roku od 15 dana. Odluka je stupila na snagu 19.februara 2012.godine. Svi prihodi koji će biti ostvareni od povraćaja kredita, zakupa stanova i otkupa stanova pripadaće budžetu opštine Prijepolje. Neutrošena sredstva sa računa Fonda prenose se na račun budžeta, uvećevaju se mešoviti i neodređeni prihodi, a sa rashodne stavke sredstva se opredeljuju za izmirivanje obaveza osnovnom i srednjem obrazovanju (50 odsto) i poljoprivredi (50 odsto). Tako je pisalo u Odluci koju je usvojila Skupština opštine.

Na osnovu izvršene revizije, kako piše u Izveštaju Državne revizorske institucije, utvrđeno je da prestankom rada Fonda za finansiranje solidarne stambene izgradnje nije izvršen popis imovine i obaveza sa stanjem na dan 4.02.2012.godine, a dokumentacija kojom je Fond raspolagao nije do tog datuma zapisnički predata opštini Prijepolje, usled čega opština kao nosilac prava korišćenja, odnosno imovine, nije ni izvršila popis te imovine i uskladila knjigovodstveno sa stvarnim stanjem.

U bilansu stanja Fonda za finansiranje solidarne stambene izgradnje iskazana je sadašnja vrednost zgrada i građevinskih objekata od 39 miliona i 504 hiljade dinara. Prema obrazloženju odgovornog lica, u imovini ovog Fonda bilo je 19 stanova, a 17 je dato u otkup fizičkim licima u periodu od 1999-2004.godine, da iste uknjiže u katastar nepokretnosti sa pravom opštine na upis hipoteke. Dva su stana u vlasništvu opštine. Na osnovu prezentirane dokumentacije, revizijom je utvrđeno da Fond za solidarnu stambenu izgradnju nije vodio pomoćnu knjigu osnovnih sredstava, što nije u skladu sa članom 14. Uredbe o budžetskom računovodstvu. Nije vršio obračun amortizacije zgrada i objekata. Tokom 2009.godine pogrešnim knjiženjem umanjena je nabavna vrednost na subanalitičkim kontima za 3.843.000 dinara.

U bilansu stanja 31.12.2012. godine nije iskazana vrednost kredita fizičkim licima i domaćinstvima. U glavnoj knjizi Fonda evidentirano je 159 fizičkih lica kojima su putem javnog konkursa u toku 2007,2009 i 2010.godine dodeljeni zajmovi za rešavanje stambenih potreba i poboljšanje uslova stanovanja. Nakon gašenja Fonda, vrednost finansijske imovine po osnovu datih kredita nije preneta u poslovne knjige opštine Prijepolje.

U bilansu stanja iskazana je vrednost datih kredita od 989.000 dinara, a u glavnoj knjizi stanja je 6.573.000 dinara, što nije u skladu sa članom 6. Uredbe o budžetskom računovodstvu.

Nakon prestanka rada Fonda, u glavnoj knjizi Fonda rasknjižavane su uplate fizičkih lica na račun Fonda i na uplatni račun javnih budžetskih prihoda. Jedno fizičko lice dobilo je zajam po osnovu sva tri konkursa, a da pri tom nije izmirilo obaveze za preostali deo duga od 306.000 dinara. Od strane fonda nisu aktivirane administrativna zabrana, niti menice koje su priložene uz ugovor. Jedno lice je dobilo zajam po osnovu dva konkursa, a da za preostali deo duga od 234.000 dinara nije pokrenut postupak naplate. U 2012.godini Fond, odnosno opština Prijepolje nisu preuzeli radnje za otkazivanje ugovora o zajmu i naplatu duga u iznosu od 4.569.000 dinara sa pripadajućom kamatom kako je to utvrđeno članom 49. Odluke o Fondu za finansiranje solidarne stambene izgradnje u opštini Prijepolje. Od toga, 36 lica nisu izmirila niti jednu ratu za otplatu zajma u 2012.godini, a 33 lica delimično si izmnirila obaveze.

U poslovnim knjigama Fona prilikom odobravanja zajma u 2007. i 2009.godini nije izvršeno uporedno evidentiranje u korist subanalitičkog konta –dugoročna finansijska imovina, što nije u skladu sa članom 11. Pravilnika o standardnom klasifikacijskom okviru. U poslovnim knjigama Fonda, odnosno opštine Prijepolje ne vode se potraživanja za 17 stanova koji su dati u otkup fizičkim licima 2000-2005.godine. Uvidom u ostvarene prihode od zakupa u 2012.godini, pet lica nije izmirivalo ugovorene obaveze prema opštini Prijepolje, niti je pokrenut postupak naplate.