Kako zapošljavati, vrednovati i omogućiti karijerni razvoj zaposlenih u lokalnoj upravi?

Reč je o Deklaraciji o ulozi funkcije upravljanja ljudskim resursima u gradu/opštini/gradskoj opštini, kojom se iskazuje namera predstavnika skupština lokalnih samouprava da unaprede upravljanje ljudskim resursima i doprinesu razvoju strateške uloge ove funkcije u sistemu lokalne uprave i odgovornosti rukovodećih aktera za njen dalji razvoj.

Deklaracija će biti ponuđena na usvajanje lokalnim skupštinama u Srbiji koji će usvajanjem ovog dokumenta iskazati spremnost da dalje razvijaju sistem upravljanja ljudskim resursima, u skladu sa savremenim evropskim standardima u ovoj oblasti.

Predlog Deklaracije izrađen je u okviru programa Saveta Evrope „Upravljanje ljudskim resursima u lokalnoj samoupravi – faza 2“ u konsultaciji sa projektnim partnerima – Ministarstvom državne uprave i lokalne samoupravu i Stalnom konferencijom gradova i opština. Dekleracija se oslanja na Strategiju za inovacije i dobro upravljanje na lokalnom nivou Saveta Evrope kao i na Strategiju za reformu javne uprave u Srbiji, dokument koji je usvojila Vlada RS. Ministarstvo za državnu upravu i lokalnu samoupravu podržalo je predlog da ovu Deklaraciju usvoje skupštine lokalnih samouprava u Srbiji u narednom periodu.

Ovaj dokument je danas predstavljen javnosti na sastanku Mreže za upravljanje ljudskim resursima u lokalnoj samoupravi, koji je organizovala Stalna konferencija gradova i opština.

„Što više i brže budemo menjali službenički sistem na lokalu, to će veću korist imati građani i lokalna privreda, koji su najviše upućeni na njihove usluge. Zato je potrebno da uvodimo poseban sistem upravljanja ljudskim resursima u lokalnoj samoupravi, da tačno znamo po kojim kriterijumima biramo ljude, šta su njihova zaduženja, kako ih ocenjujemo, nagrađujemo i stimulišemo za dalji karijerni razvoj “, rekao je Aleksandar Jovanović, menadžer programa „Upravljanje ljudskim resursima u lokalnim samoupravama – faza 2“, koji zajednički finansiraju Evropska unija i Savet Evrope a u okviru kog se već nekoliko godina intenzivno radi na razvoju upravljanja ljudskim resursima i stručnog usavršavanja u lokalnim samoupravama.

Većina lokalnih samouprava sada ima nove sazive skupština, izabrane na ovogodišnjim lokalnim izborima. Skupštine koje usvoje Deklaraciju pokazaće, prvenstveno, političku volju da unapređuju rad svojih zaposlenih i uspostavljaju sistem rada po uzoru na moderne, evropske modele.

Đorđe Staničić, generalni sekretar SKGO, rekao je da će se i ova organizacija uključiti u promovisanje Deklaracije i podržati njeno usvajanje i primenu u lokalnim samoupravama.

„U delu javnosti postoji percepcija po kojoj su opštinski službenici samo birokrate, zaposlene preko veze, nezainteresovane za svoj posao. Kao neko ko je znatan deo karijere proveo na odgovornim mestima u lokalnoj samoupravi, tvrdim da je to pogrešno uverenje i da u armiji zaposlenih ljudi u 174 jedinice lokalne samouprave, najveći procenat čine odgovorni i pouzdani ljudi zbog kojih ceo sistem i funkcioniše“, rekao je Branko Ljuboja, konsultant Saveta Evrope. On je dodao da je neophodno uvesti nova pravila i da će jasni kriterijumi za ocenjivanje rada zaposlenih, kao i njihovo stalno usavršavanje, što je praksa svuda u svetu, doprineti tome da se ceo službenički sistem modernizuje, na korist građana i privrede.

Deklaracija o ulozi funkcije upravljanja ljudskim resursima u lokalnim samoupravama će biti prosleđena lokalnim skupštinama sa preporukom da sa ovim dokumentom upoznaju odbornike i, ukoliko postoji interesovanje, stave na dnevni red i glasanje o njenom usvajanju.

Program „Upravljanje ljudskim resursima u lokalnim samoupravama – faza 2“, u okviru kog je izrađen model Deklaracije, zajednički finansiraju Evropska unija i Savet Evrope, a sprovodi Saveta Evrope u saradnji sa projektnim partnerima Ministarstvom državne uprave i lokalne samouprave i Stalnom konferencijom gradova i opština.

Program je deo sveukupne podrške reformi sistema javne uprave u Srbiji koju godinama unazad pruža Evropska unija. Ovde je EU prisutna kroz sektorsku budžetsku podršku za reformu sistema javne uprave i kroz pružanje tehničke pomoći usmerene na jačanje administrativnih kapaciteta na centralnom i lokalnom nivou. Cilj svih napora EU jeste razvoj sistema javne uprave koji može da odgovori na sve izazove u procesu pristupanja Srbije EU.