Ministarstvo finansija „filtrira“ internet sajtove

Filtriranje interneta, kako su ovu praksu nazvali u Share fondaciji, učinjeno je kako bi se zaštitili fiskalni interesi Republike Srbije.

„Postupajući po Zakonu, Uprava za igre na sreću je, u cilju zaštite fiskalnih interesa Republike Srbije, obavestila operatore javnih komunikacionih mreža i usluga koji obezbeđuju pristup sadržajima koji se nalaze na internetu i pružaju usluge pristupa internetu i internet uslugama da je neophodno da blokiraju internet adrese preko kojih pravna lica iz inostranstva priređuju igre na sreću na teritoriji Republike Srbije preko sredstava elektronske komunikacije za igrače sa teritorije Republike Srbije, a koji nemaju odobrenje Uprave za igre na skreću u skladu sa Zakonom“, rečeno nam je u Ministarstvu finansija uz napomenu da ovi strani priređivači igara na sreću ne plaćaju propisane javne prihode koji predstavljaju prihod budžeta Srbije.

Pravni osnov za ovakav dopis, napominju iz ministarstva, predstavlja Zakon o igrama na sreću koji Upravu za igre na sreću obavezuje da prati primenu zakona, daje i oduzima odobrenja za priređivanje igara, ali i kontroliše sprečavanje pranja novca i finansiranje terorizma.

Oni su podsetili da isti zakon zabranjuje omogućavanje priređivanja i učestvovanja u igrama na sreću preko sredstava elektronske komunikacije bez dozvole uprave.

Kao posledicu dopisa, čiji sadržaj i dalje nije dostupan javnosti, mobilni operator Vip od 15. oktobra je svojim korisnicima onemogućio pristup pojedinim internet sajtovima iz inostranstva, koji uloge za klađenje primaju u Srbiji.

Kako su iz ove kompanije rekli za Danas, prema zvaničnom zahtevu Uprave za igre na sreću i pod pretnjom prekršajne odgovornosti, operatori elektronskih komunikacija od 15. oktobra 2020. godine ne smeju da omogućuju priređivanje igara na sreću putem interneta licima koja nemaju odobrenje Uprave, kao ni učestvovanje u njima.

„Poštujući Zakon i privatnost korisnika, jer operator ne sme i ne može da kontroliše da li korisnik samo pristupa sajtu ili i učestvuje u igri, kompanija Vip mobile je ispunila zahtev na jedini mogući način – onemogućila je pristup internet stranicama koje su na spisku nadležne Uprave. Ova odluka podržana je i od strane Regulatorne agencije za elektronske komunikacije i poštanske usluge (RATEL), koji je potvrdio da se ispunjenjem zahteva Uprave za igre na sreću Ministarstva finansija postupa u skladu sa principima internet neutralnosti“, rekli su u Vipu.

Ipak, u Share fondaciji, neprofitnoj organizaciji specijalizovanoj za pitanja slobode interneta, ističu da je ovakvo tumačenje zakona preširoko i da se njime uspostavlja opasan presedan.

Kako navodi Danilo Krivokapić, direktor Share fondacije, niko i ne spori da je delovanje inostranih kompanija za klađenje koje nemaju dozvolu Uprave nezakonito.

„Sporno je, međutim, što se širokim tumačenjem zakona pošlo od onih koji omogućavaju korisnicima pristup ovim sajtovima. Istim tumačenjem bi mogli da budu sankcionisani i prodavci računara i telefona, pošto i oni nesporno omogućavaju pristup takvim sajtovima“, kaže Krivokapić.

Još opasnije je, dodaje, to što se blokiranje određenih sajtova inicira dopisom jednog državnog organa, što je presedan sa potencijalno ozbiljnim posledicama po slobodu interneta.

„Uprava za igre na sreću se poziva na odredbe zakona, ali isto to sutra mogli da kažu i drugi državni organi. Primera radi, nesumnjivo je da se putem društvenih mreža povremeno čine krivična dela ugrožavanje sigurnosti. Šta sprečava neke druge državne organe da dopisima traže ograničavanje pristupa Tviteru ili Fejsbuku pozivajući se na odredbe Krivičnog zakonika“, pita se Krivokapić.

Ovaj argument takođe ima zakonsku podlogu, konkretno u članu 50. Ustava koji ističe da u Srbiji nema cenzure i da je nadležni sud taj koji može sprečiti širenje informacija i ideja putem sredstava javnog obaveštavanja. Slična odredba sadržana je i u Zakonu o javnom informisanju.

Kazne do dva miliona dinara

Zakon o igrama na sreću, osim što zabranjuje omogućavanje priređivanja i učešća preko sredstava elektronske komunikacije licu koje ne poseduje odobrenje, predviđa i kazne za nepoštovanje ovih odredbi. Pa će tako pravno lice koje prekrši ove odredbe biti kažnjeno u iznosu od 100.000 dinara do dva miliona dinara. U istom zakonu piše i da se 40 odsto prihoda od igara na sreću koristi za finansiranje Crvenog krsta Srbije, organizacija osoba sa invaliditetom i drugih udruženja čiji je cilj unapređenje socijalno-ekonomskog i društvenog položaja osoba sa invaliditetom i drugih lica u stanju socijalne potrebe, ustanova socijalne zaštite, sporta i omladine, jedinica lokalne samouprave i lečenja retkih bolesti.