Prag traži smanjivanje nadležnosti EU

Češka Republika je, kako se ispostavilo, ključni protivnik planova Nemačke, trenutno predsedavaće Evropskom unijom, prema kojima bi valjalo oživeti evropski ustav. Novoimenovani češki pregovarač Jan Zahradil izjavio je da će se Prag zalagati za smanjivanje nadležnosti Unije i preispitivanje ključnih delova povelje koja je pre dve godine odbačena u Francuskoj i Holandiji.
Zahradil, koga je nedavno izabrani premijer Češke Miroslav Topolanek imenovao za svog ličnog pregovarača u procesu odlučivanja o evropskom ustavu, rekao je da je, posle francuskog i holandskog „ne“, novi tekst neophodan. Zahradil, koji je i poslanik desnog centra u Evropskom parlamentu, poznat je kao protivnik dalekosežne integracije EU. On se, naime, još od izrade ustavnog teksta zalaže za drugačiji koncept: „Evropu demokratija“.

Izazov prijateljima ustava

Snažan stav Češke protiv ustava usledio je samo nekoliko dana posle konferencije održane u Madridu, gde je 18 država članica podržalo očuvanje suštinskih delova dokumenta. Ipak, malo je verovatno da će Prag tokom pregovora insistirati na radikalnoj ideji predsednika Vaclava Klausa, naime na stvaranju decentralizovane Organizacije evropskih država. Izgledno je, pak, da će se češkom protivljenju oživljavanja ustava pridružiti i konzervativna vlada Poljske, a Prag poglede ispunjene nadom upućuje i ka Holandiji.

„Moj zadatak je da učestvujem u pronalaženju konstruktivnog rešenja, ali istovremeno nisam spreman da prihvatim sve što nemačko predsedništvo predlaže“, rekao je Zahradil reagujući na stav nemačkog premijera Angele Merkel da bi trebalo sačuvati ključne delove evropskog ustava. „To ne bi bilo dobro ni za moju zemlju, niti za EU. Sada je potrebno kritičko promišljanje aktuelnog konstitucionalnog stanja Evropske unije“, dodao je Zahradil.
Berlin je od svih država članica EU zatražio da imenuju svoje predstavnike za poverljive razgovore o ustavu. Zahradil je zasad jedini diplomata koji uz ovu funkciju obavlja i dužnost poslanika u Evropskom parlamentu. Zahradil je sada glavni protivnik dveju nemačkih ideja: zadržavanja ključnih institucionalnih reformi predviđenih u odbačenom ustavu i uključivanja u tekst povelje EU o osnovnim pravima.
Upitan šta bi trebalo uraditi sa suštinskim institucionalnim novinama predloženim ustavom, kao što su uvođenje funkcija ministra spoljnih poslova EU, stalnog predsednika EU i ukidanje prava veta u oblasti pravde, Zahradil je nagovestio da će Prag tražiti izmene. „Mislim da o tome treba raspravljati, ali sada je prerano reći koje od predloženih promena treba odbaciti. To će biti predmet pregovora“, rekao je češki diplomata.
Za Zahradila je posebno problematično unošenje u ustav povelje EU o osnovnim pravima koja je sada pravno neobavezujući dokument. On smatra da bi takav potez na velika vrata uveo dalje proširenje nadležnosti EU preko Evropskog suda pravde što bi, prema njegovom mišljenju, pogodilo prava građana kao što su socijalna i zdravstvena zaštita, te pravo na penziju.
„Ako ovu povelju učinimo pravno obavezujućom otvorićemo mogućnost penetracije evropskog prava u nacionalne socijalne i penzione sisteme“, rekao je Zahradil i dodao da bi s takvim rešenjem podela nadležnosti u sadašnjem ustavnom tekstu ostala potpuno nejasna.