Preuzete obaveze veće od aproprijacije

Predškolska ustanova „Miša Cvijović“ za isplate plata i drugih prinadležnosti za 38 radnika primenjivala je veći koeficijent od zakonom propisanih, odnosno isplatila je više 1.522.000 dinara nego što je mogla da isplati po propisima. JP Direkcija za izgradnju isplatila je zaposlenim 1.227.000 dinara više od planirane mase zarada usvojene Programom poslovanja. Opština Prijepolje isplatila je novogodišnje poklone zaposlenim, u iznosu od 687.000 dinara, kao i jednokratnu pomoć od 685.000 dinara, suprotno zakonu. Isplaćene su i jubilarne nagrade za 2009,2010 i 2011. godinu (ukupan iznos od 1.984.000 dinara) suprotno zakonu.

ZA MOBILNE 770 HILJADA, VOZILA 663 HILJADE

Na ime usluge korišćenja mobilnih telefona za 29 osoba iz budžeta je za godinu dana isplaćeno 770.000 dinara bez donošenja akta o uslovima i pravima korišćenja ove privilegije. Predsednik opštine i Opštinsko veće isplatili su 633.000 dinara na ime korišćenja službenog vozila, a da nije donet akt kojim se definišu uslovi i način korišćenja.

Na ime troškova dnevnica Skupština opštine je utrošila 190.000 dinara, a predsednik opštine i Opštinsko veće 857.000 dinara, plus 83.000 na ime troškova smeštaja, dok je Opštinska uprava u ove svrhe iz budžeta potrošila 1.345.000 dinara. Putni nalozi nisu u potpunosti popunjavani, ne sadrže cilj putovanja, vrstu prevoza, nema datuma kada su predati na obračun, nisu priložena ovlašćenja za korišćenje službenog vozila. Na ime reprezentacije kod Skupštine opštine su evidentirani rashodi od 428.000 dinara (ugostiteljske usluge), a za poklone, kupovinu knjiga, rokovnika i fleš memorije za odbornike izdvojeno je 1.203.000 dinara. Skupština opštine nije sprovela postupak javne nabavke što je suprotno članu 20 Zakona o javnim nabavkama i članu 56. Zakona o budžetskom sistemu. Skupština opštine nije donela ni akt kojim se reguliše način i pravo korišćenja reprezentacije i davanja poklona.

Predsednik opštine i Opštinsko veće na ime reprezentacije utrošili su 1.271.000 dinara ugostiteljskih usluga i 353.000 dinara za poklone (umetničke slike, piće, cveće). Nije bilo javne nabavke, niti je donet akt o načinu korišćenja prava na reprezentaciju i poklone. I Opštinska uprava je na ime reprezentacije utrošila 403.000 dinara ugostiteljskih usluga, a za usluge štampanja knjiga 821.000 dinara Nema opšteg akta o vrstama, načinu i pravu korišćenja reprezentacije, kao ni postupka javne nabavke.

SPORTSKI SAVEZ NE MOŽE NA BUDŽET

Sportski savez opštine Prijepolje osnovali su sportski klubovi kao samostalnu sportsku organizaciju udruženih saveza, klubova, udruženja i komisija. Skupština Sportskog saveza je donela Odluku o Programu rada Sportskog saveza u 2012. godini na koji nije ni data saglasnost Skupštine opštine. Sredstva za finansiranje ovog saveza obezbeđena su Odlukom o budžetu na funkciji usluge sporta i rekreacije u iznosu od 22 miliona i 995 hiljada dinara. Evidentirani rashod za „usluge sporta“ je 17 miliona i 393 hiljade dinara. Ova sredstva opština je prenela Sportskom savezu, a on klubovima.

Revizijom je utvrđeno da opština nije donela akt kojim bi uredila uslove, kriterijume, način i postupak dodele sredstava budžeta za finansiranje sporta, što je suprotno članu 138. Zakona o sportu i članu 56 Zakona o budžetskom sistemu. Skupština opštine nije usvojila Program, ni Izveštaj o korišćenju budžetskih sredstava, što je suprotno članovima 110. i 138. Zakona o sportu i 56 Zakona o budžetskom sistemu. Sredstva od 17 miliona i 393 hiljade nepravilno su evidentirana kao „usluge sporta“ umesto Dotacije ostalim neprofitnim institucijama. Državna revizorska institucija (DRI) je u Izveštaju preporučila odgovornim da Sportski savez isključe sa evidencije korisnika budžetskih sredstava. Sportski savez je nabavio minibus (šest miliona i 338 hiljada dinara) a nije evidentiran u poslovnim knjigama.

Prema podacima koje je revizorima prezentirala imovinsko-pravna služba, opština Prijepolje je korisnik službenih zgrada površine 1.282 metra kvadratna, poslovnog prostora 211,39 kvadrata i stambenog prostora od 505,84 kvadrata, a koji se uopšte ne vode u poslovnim knjigama opštine. Opština nije evidentirala ni podatke o učešću u kapitalu JKP „Lim“. Opština u svojim poslovnim knjigama nema ni evidenciju opštinskih i nekategorisanih puteva obzirom na velike iznose koji se ulažu. Iznos preuzetih obaveza po računima i ugovorima veći je za 31 milion i 672 hiljade dinara u odnosu na raspoloživi iznos aproprijacije.

Podnete prekršajne prijave

Prema informacijama koje smo dobili od vršioca funkcije predsednika Prekršajnog suda Spomenke Divac, Državna revizorska institucija podnela je Prekršajnom sudu u Prijepolju zahtev za pokretanje prekršajnog postupka zbog povrede Zakona o budžetskom sistemu protiv šest lica: Dragoljuba Zindovića, predsednika opštine Prijepolje u prethodnom mandatu, Hanke Hajdarević, načelnice Opštinske uprave, Dobra Lazarevića, zamenika predsednika opštine, Hula Kajevića, direktora Predškolske ustanove „Miša Cvijović“, Radovana Cmiljanovića, direktora JP Direkcija za izgradnju i Emira Hašimbegovića, predsednika opštine Prijepolje.