Upravljanje imovinom i programsko budžetiranje – da se zna šta je čije

Trenutno se sprovodi peta faza ovog programa čije su glavne komponente efiskasno upravljanje imovinom, ali i strateško planiranje i programsko budžetiranje, kao izuzetno važni za lokalne samouprave, objašnjava Staničić.

„Onaj deo koji se tiče efikasnog upravljanja imovinom u stvari govori o tome da je bilo potrebno dati podršku lokalnim samoupravama da svoju zakonsku obavezu izvrše na što je moguće bolji, brži i kvalitetniji način.

Razlozi za to su, pre svega, rokovi koje Zakon o javnoj svojini daje, a koji kaže da će do kraja, 31. decembra ove godine, koja opština ne upiše svoju imovinu i ne podnese dokaze za to ta imovina postati državna, što nije u interesu lokalnih samouprava s obzirom da je ta situacija decenijama bila nerešena i često se nije znalo šta je čije”, kaže on i dodaje:

„Pomoć EU je veoma velika. Preko 4.5 miliona evra u okviru Exchange 5, tu je veliki deo grant šeme ali i tehničke i stručne podrške i pomoći lokalnim samoupravama koja se ogleda, kako kroz ovaj deo koji govori o imovini, tako i o tome kako da opštine idu na jedan zakonom predviđen, ali i efikasan način donošenja svojih strateških dokumenata ili ulazak u punoj meri u programsko budžetiranje. To je nešto što je nedostajalo”, poručuju iz SKGO, koji program sprovode u saradnji sa Ministarstvom za državnu upravu i lokalnu samoupravu.

Veliko Gradište je primer. Predsednik Opštine Dragan Milić kaže da menjaju navike i predlog budžeta više ne rade tako što rukovodstvo opštine sedne samo ga napiše.

“Na ulazu u opštinu recimo postoji kutija i ljudi mogu svoje predloge da napišu i ubace u tu kutiju.

Razne manifestacije koje imamo preko čitave godine u samom gradu, Carevčevi dani i tako dalje, gde ljudi i na tim manifestacijama mogu da daju svoje predloge. Đački parlament srednje škole. Osnovci oni malo veći pa čak, rekao sam i deca iz vrtića nekim svojim idejama. A verujte mi da je to jako simpatično, gde oni žele i lepši park i klackalice i razne igračke, i zoološki vrt itd.”, zaključuje.

S druge strane, iz Požarevca objašnjavaju kako sređuju svoje stanje sa upisom imovine.

“Imali smo javnu svojinu koja je bila upisana u više evidencija u papirnom obliku a takođe imali smo i razne objekte odnosno nepokretnosti koje uopšte nisu ni upisane. Grad Požarevac je imao evidentirano, daću vam jedan primer, 70 km različitih vodova dok za preostalih 130km različitih vodova, niti smo imali evidenciju, niti smo ih imali upisanih. Izrađena je projektno-tehnička dokumentacija za te vodove i sada smo zahvaljujući EXCHANGE 5 projektu i, moram još jednom da se zahvalim, donaciji Evropske unije, zahvaljujući svemu ovome mi sada ulazimo u proces i ozakonjenja ovih objekata”, kaže gradonačelnik Saša Pavlović.

Proces kreiranja javnih politika i učešće građana deo su reforme javne uprave koja se u Srbiji sprovodi uz podršku EU. Glavni koordinator procesa ove reforme je Ministarstvo za državnu upravu i lokalnu samoupravu.

Rokovi ističu

Prema Zakonu o javnoj svojini do kraja 31. decembra ove godine, koja opština ne upiše svoju imovinu i ne podnese dokaze za to – imovina će postati državna.

Programski budžet

Prema podacima SKGO, kroz program EXCHANGE je omogućeno da više od 80 posto opština i gradova pravi programske budžete na odgovarajući način.