Kad stiže novac EU za „rast“ Balkana: Šta je uslov za Srbiju?

Bosna i Hercegovina je jedina zemlja regiona kojoj neće odobriti reformsku agendu, jer je Sarajevo u septembru poslalo Briselu nepotpun dokument koji ne ispunjava kriterijume EK.

Bosna i Hercegovina je jedina zemlja regiona kojoj neće odobriti reformsku agendu, jer je Sarajevo u septembru poslalo Briselu nepotpun dokument koji ne ispunjava kriterijume EK.

Odbor pretpristupne pomoći (IPA), u kome učestvuju države članice Evropske unije (EU), dao je 11. oktobra „zeleno svetlo“ za reformske agende Albanije, Crne Gore, Kosova, Severne Makedonije i Srbije.

Evropska unija navodi da ostaje spremna da odobri reformsku agendu Bosne i Hercegovine čim bude završena i priloži je paketu koji je odobrila za sve ostale zemlje regiona.

Sledi potpisivanje sporazuma i njihova ratifikacija

Nakon što formalno usvoji reformske agende, Evropska komisija će biti spremna da pređe u fazu potpisivanja sporazuma sa svakom državom korisnicom.

One, potom, trebaju ove dogovore ratifikovati u njihovim parlamentima.

Ratifikacija je neophodna jer se države moraju obavezati da će vratiti novac koji će iz Plana rasta dobiti u obliku kredita.

Naime, šest milijardi eura, koliko obuhvata Plan rasta za region će se podeliti na dva dela.

Dve milijarde će države dobiti u obliku grantova, odnosno bespovratne pomoći, a preostale četiri miljarde u obliku kredita sa veoma povoljnim kamatama.

Zbog procedura koje treba ispoštovati, a koje zahtevaju određen vremenski period, teško je predvideti kada će to biti.

Međutim, Evropska komisija radi ka primeni takozvanog „predfinansiranja“, kako bi po sedam odsto od celokupnog iznosa, uplatila zemljama pre nego što se okončaju sve procedure.

Koliko će zemlje dobiti u prvoj fazi?

Raspodela finansijskih sredstava iz Plana rasta se bazira na broju stanovnika svake zemlje i domaći bruto proizvod.

Prema preliminarnoj kalkulaciji, Albanija će moći dobiti ukupno 922 miliona eura, od čega će 64,5 miliona biti u obliku „predfinansiranja“.

Crna Gora će ukupno dobiti 383 miliona eura, a od toga 26,8 miliona u obliku „predfinansiranja“

Bosna i Hercegovina, kada izradi kompletnu reformsku agendu, imaće 1,85 milijardi eura, a 76 miliona kao „predfinansiranje“.

Kosovo će imati na rasploaganju 880 miliona eura, od kojih, 61 miliona u obliku „predfinansiranja“.

Severna Makedonija će imati na raspolaganju 750 miliona eura, a predfinansiranje bi bilo u iznosu 52,5 miliona.

Srbija će imati na raspolaganju 1,58 milijardi eura, a prva uplata u obliku predfinansiranja bi bila u iznosu od 111 miliona eura.

Mađarsko predsedavanje Evropskom unijom, saopštilo je da je predfinanciranje moguće tokom mandata ove države na čelu EU, koje ističe 31. decembra.

The Reform Agendas of Albania, Kosovo, Montenegro, North Macedonia & Serbia have been approved under the new €6 billion Reform & Growth Facility. This paves the way for pre-financing to begin during the Hungarian Presidency. Supporting the Western Balkans’ integration remains a… pic.twitter.com/fAcUZAnn0Q

— Hungarian Presidency of the Council of the EU 2024 (@HU24EU) October 11, 2024

Zašto je važna reformska agenda?

Da bi imale pravo da koriste financijska sredstava iz Plana rasta svaka zemlja je bila obavezana da podnese reformsku agendu.

Radi se o reformama koje se odnose između ostalog, na vladavinu prava, demokratiju, institucionalne reforme, te sprečavanje korupcije i sukoba interesa, kao i preduzimanje neophodnih koraka kako bi se osiguralo da sredstva ne budu zloupotrebljena.

Od prvog predstavljanja ovog plana, zemljama regiona je jasno poručeno da ako se refrome ne provedu nakon jedne ili dve godine, onda će iznos koji je namenjen njima, biti raspodeljen ostalim zemljama.

Takođe, EK ima pravo da zahteva povratak novca u slučaju da se potvrdi da su ta sredstva zloupotrebljena.

Koji je cilj Plana rasta?

Radi se o najambicioznijem paketu EU za region. Ima za cilj između ostalog da udvostruči ekonomije u ovim zemljama u narednih deset godina.

Radi se o novcu koji će biti raspodeljen u periodu 2024-2027.

Cilj plana rasta je takođe promovisanje regionalne saradnje i razvoj zajedničkog tržišta u regionu, koje bi se postepeno integrisalo u zajedničko tržište Evropske unije.

Ovaj plan, prema zvaničnicima EU, ni na koji način nema za cilj da stvori alternativu proširenju EU, već da olakša članstvo ovih zemalja u EU.

Evropska unija želi da se prve uplate iz ovog plana izvrše što pre i da se krene u realizaciju projekata koji bi se financirali kroz Plan rasta.

Istovremeno, EU podseća i na uslove koji moraju biti ispunjeni tokom cijelog procesa implementacije projekta.
Oni se odnose na vladavinu prava, finansijsku kontrolu i odgovarajuću reviziju po evropskim standardima.

Srbija i Kosovo imaju dodatan uslov, koji se odnosi na konstruktivan angažman u normalizaciji odnosa.