Ključna ovlašćenja EU u primeni statusa

Specijalni izaslanik Evropske unije i međunarodne zajednice će u budućoj mogućoj misiji na Kosovu po utvrđivanju statusa imati „određena ovlašćenja i nadležnost da obezbedi sprovođenje duha i slova tog statusa“.
To piše u dokumentu koji su visoki zvaničnici EU Havijer Solana i Oli Ren pripremili za današnje zasedanje šefova diplomatija EU u Bremenu, uz napomenu da je to dovršen plan moguće ključne uloge EU u međunarodnoj civilno-bezbednosnoj misiji na Kosovu.
„Prenošenje ovlašćenja na lokalne vlasti i partnerstvo s međunarodnom zajednicom ključna su načela za sprovođenje rešenja za status“, piše u juče objavljenom sažetku tog dokumenta. Dodaje se da će misija obezbeđivanja „vladavine zakona“, u okviru Evropske bezbednosno-odbrambene politike, imati ulogu da „podrži primenu rešenja“ za status i „pomogne kosovskim pravosudnim i organima za sprovođenje zakona da napreduju ka održivom poretku, podložnom uvidu“.
Solana i Ren su ukazali da će, kada bude utvrđen status Kosova, to biti dosad najvažnija misija EU u rešavanju kriza u svetu. U to će biti uključeno između 1.500 i 2.000 sudija, tužilaca, policajaca i drugih službenika EU. Istakli su da se za potrebe stabilizacije Kosova i međunarodne misije predviđa 1,3 do 1,5 milijardi evra od 2008. do 2010. i posebna međunarodna donatorska konferencija za Kosovo, odmah po utvrđivanju statusa.
U dokumentu pripremljenom za ministre EU navodi se da će „po rešenju statusa vlasti Kosova biti suočene s nužnošću da preuzmu nadležnosti od Unmika“ i da sprovedu „nužne mere za izvođenje bitnih reformi, navedenih u predlogu izaslanika UN“ Martija Ahtisarija za rešenje statusa. EU očekuje da će njena misija, na temelju rezolucije SB UN biti pozvana da „uspostavi misiju vladavine zakona i podršku primeni rešenja i podstakne stvaranje policijskog i pravosudnog sektora na Kosovu“.
Takođe se očekuje da UN daju misiji EU „izvršna ovlašćenja u pravosuđu – suzbijanju krupnog i organizovanog kriminala, zaštiti vlasništva, kaznenoj politici, kao i u sektoru policije, kada je reč o organizovanom kriminalu, ratnim zločinima, međuetničkim zločinima, finansijskoj istrazi, suzbijanju korupcije“. Takva ovlašćenja misija EU očekuje i „u kontroli granica, suzbijanju nereda i pobuna“ i u „bezbednosnim pitanjima carinske kontrole“.
Solana i Ren u planu za misiju EU navode da „opipljiva evropska perspektiva za Kosovo“ treba da „ojača polugu EU kao partnera lokalnih institucija i osnaži ugrađivanje Kosova u širi region“.
„Opipljivi koraci treba da budu učinjeni da se Kosovo osposobi za dalji napredak u procesu stabilizacije i pridruživanja EU pošto se utvrdi status“, piše u dokumentu.Kosovo na putu u evropsku integraciju mora ispuniti iste uslove kao i druge zemlje zapadnog Balkana. U dokumentu Solane i Rena piše i da „Kosovo ujedno mora osećati da je Evropska unija rešena da sklopi ugovorne veze, ojača regionalnu saradnju i pruži iste povoljnosti kakve uživa ostatak regiona“. Evropska komisija će, dodaje se, blagovremeno, kad oceni da su se stekli uslovi, pripremiti „studiju izvodljivosti“ za mogući „ugovorni odnos“ Kosova s EU. U proceni finansijskih potreba posle utvrđivanja statusa navodi se da će to biti „udeo Kosova u jugoslovenskom dugu“, troškovi sprovođenja statusa, potrebe ekonomskog razvoja i troškovi međunarodnog prisustva.