Loš zakon primorao stranke da „kraduckaju“

Tako će biti samo ukoliko političke partije budu poštovale odredbe Zakona o finansiranju stranaka.

Suma od oko 24.00 dinara nije dovoljna za organizaciju i sprovođenje čak ni najskromnije predizborne kampanje, tako da su sve stranke praktično bile prinuđene da krše Zakon, saglasni su sagovornici Danasa. Kosovska Mitrovica je samo jedan u nizu primera opština koje imaju skromne budžete iz kojih nisu u stanju da finansiraju ni deo predizbornih troškova, gde se jasno vidi da je sadašnji Zakon o finansiranju stranaka loš, ali i da ga političari nekažnjeno krše.

Prema podacima koje je Danas dobio od Privremenog organa opštine Kosovska Mitrovica, iznos namenjen finansiranju izborne kampanje iz lokalnog budžeta iznosi ukupno 111.540 dinara. Ukupan budžet severne Mitrovice iznosi 755,4 miliona dinara. Kada se, shodno odrebama Zakona oduzmu određeni transferi, u budžetu ostaje oko 223 miliona. Prema Zakonu, za finansiranje izborne kampanje od tog iznosa izdvaja se 0,05 odsto, što je u slučaju Mitrovice upravo 111.540 dinara. Dvadeset odsto ove sume raspoređuje se u jednakim iznosima podnosiocima izbornih lista, a preostali novac (80 odsto) dodeljuje se podnosiocima izbornih lista koje su osvojile mandate, srazmerno broju osvojenih mesta u lokalnom parlamentu.

Zakon predviđa i prikupljanje novca iz privatnih izvora. Visina te sume ne sme preći 20 odsto ukupne količine novca izdvojene iz budžeta za izbornu kampanju, što je u ovom slučaju oko 22.300 dinara po izbornoj listi.

Đorđe Vuković, programski direktor CeSID i član Radne grupe za pisanje novog zakona o finansiranju stranaka, za Danas kaže da 24.000 dinara nije dovoljno za sprovođenje izborne kampanje.

– Kako se apsolutno ništa ne može platiti tim novcem, partije mogu da izaberu ili da poštuju zakon i da u kampanji ništa ne urade, ili mogu da sakupe više novca od onog predviđenog Zakonom. Ukoliko se odluče za kršenje Zakona, ponovo su pred izborom, da li da svoj finansijski izveštaj o kampanji fingiraju ili da priznaju da su prekršile Zakon i snose posledice. Većina stranaka se u takvim okolnostima opredeljuje za fingiranje izveštaja, pogotovo jer se provera podataka za sada ne sprovodi na odgovarajući način – navodi Vuković. On dodaje da, čak i da stranke imaju mogućnost da iz privatnih izvora sakupe desetostruko više novca od predviđenog zakonom, to opet ne bi bilo dovoljno za ozbiljnu kampanju.

Đorđe Vuković navodi da će u novom zakonu koji će regulisati finansiranje partija verovatno biti predviđeno povećanje zakonskih limita kada je reč o izdvajanjima iz budžeta, ali da će zakonska odredba o ograničavanju količine novca koje partije mogu da prikupe od pojedinačnih fizičkih i pravnih lica verovatno ostati ista.

Miodrag Milosavljević, iz Fonda za otvoreno društvo, izjavio je na sesiji Agencije za borbu protiv korupcije da je u siromašnijim opštinama u Srbiji nemoguće finansirati kampanju u legalnim okvirima.

– To nije slučaj samo u Kosovskoj Mitrovici, već se isto dešava i u drugim opštinama, posebno onima s malim budžetima, kada stranke moraju da finansiraju kampanju s manje od 1.000 evra. Opasno je, međutim, što Vlada, Narodna skupština i pravosuđe ignorišu ovaj problem i što šest godina od stupanja na snagu Zakona o finansiranju stranaka nije uspostavljena efikasna kontrola. Finansiranje partija jedan je od najvećih generatora korupcije, s obzirom da njihovi donatori često traže uzvratne usluge, posebno od onih partija koje dođu na vlast – zaključio je Milosavljević.

Glasanje u nedelju

U Kosovskoj Mitrovici i Novom Brdu počela je u ponoć izborna tišina uoči vanrednih lokalnih izbora koje je za nedelju, 30. maj raspisala Srbija. Za izbore u Kosovskoj Mitrovici potvrđeno je 13 lista, a u Novom Brdu četiri. Pravo da bira odbornike u opštini Kosovska Mitrovica ima 20.366 birača, a u Novom Brdu 1.753. U centralnoj Srbiji raseljeni će moći da glasaju u Beogradu, Novom Sadu, Kraljevu, Kragujevcu i Nišu.